격주간 ‘브레일타임즈’ 제599호

등록번호 서울 다-05099

발행일 2008년 9월 10일

발행처	한국시각장애인연합회

발행인 겸 편집인 권인희

n  전화 02-6925-1114

팩스 02-6925-1117

우150-874 서울	특별시 영등포구 여의도동 17-13 이룸센터 305호

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목차

포커스: 활동보조인서비스의 현황과 과제 / 이성수(한국시각장애인연합회 재활지원팀장)

장애인계 뉴스

1. 인권위, ‘의료법 합헌’ 주장, 헌재에 입장 밝혀

2. 시각보조시설중앙지원센터, 지하철 종이 무임권 폐지관련 대책 강력 요청

3. 법무법인 율촌, 한시련과 무료법률 상담 협약 맺어

4. 헷갈리는 장애인등록증, 시각장애인 차별

5. 편의시설 확대 설치하면 용적률 높여주는 법안 발의돼

6. 송근수 대한안협회장, 집회 도중 자살 기도, 피부미용사에 강경 대응

7. 전국장애인기능경기대회 등 뷰티풀 챌린지 대전에서 열려

8. 애맹정신으로 훈맹정음 창안한 송암 박두성 선생 추모식 열려

9. 시각장애학생들 현지 어학연수 다녀와

10. 실내조정경기, 골볼클럽최강전 성료

11. 전 한국보건산업진흥원장 이용흠 씨 장애인개발원장에 취임

기획: 장애인계가 바라는 장애인연금법률(안), 어떤 내용 담고 있나

해외리포트: 신홍범(미아비에스테샵 원장)

독자마당: 달팽이가 달려요 / 김선미(서울시 도봉구)

특별기고: 나를 향한 첫걸음(8) / 히말라야 메라피크(해발 6476m) 등정기/이나영(공주대학교 특수교육과 3학년)

권인희 한국시각장애인연합회장 동정

알쏭달쏭한 우리말 바로 알기(67) / 박민재(한국시각장애인연합회 점역교정사)

▶ 시각장애 관련 기관·단체 소식은 한국시각장애인연합회에서 운영하는 ARS 02-2092-9000 혹은 1577-6655 주간지란의 KBU정보센터에서 확인하실 수 있습니다.

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포커스: 활동보조인서비스의 현황과 과제

이성수(한국시각장애인연합회 재활지원팀장)

최근 활동보조인서비스 확대를 주장하는 장애인계의 단식농성과 항의집회가 잇따르고 있다. 2008년도 예산증액촉구를 위한 국가인권위원회 점거 단식농성에 이어 최근 발표된 독거특례 장애인에 대한 국고지원확대 방침에 대해서도 자치단체의 추가지원 중단을 우려하는 장애인단체들의 집회가 끊이지 않고 있다. 한마디로 예산 확대를 통해 서비스 시간과 대상의 확대를 담보하자는 의도이다.

활동보조인서비스는 장애인의 자립생활을 담보하는 필수불가결의 제도이다. 따라서 장애인의 일상생활은 물론 사회활동 전반에 필요한 생활시간 수준까지 서비스를 확대해야 한다는 장애인계의 한결같은 목소리에 적극 공감하면서도 필자는 차제에 시각장애인의 관점에서 활동보조인서비스의 현황과 과제를 살펴보고 그에 따른 필자 나름의 대안을 제시해보고자 한다.

지난 2007년 4월부터 도입된 활동보조인서비스는 장애로 인해 온갖 불편과 제약이 따르는 장애인의 일상생활 및 사회활동을 유급보조원을 통해 지원하는 서비스다. 장애인의 자기결정과 선택을 지지하고, 장애인의 지역사회 생활을 지원하는 한편, 장애인의 사회활동을 지원하는 것이 특징이다. 시설 수용 중심의 복지정책에서 탈피해 장애인의 지역사회 자립생활을 지원하는 새로운 패러다임에 근거한 서비스라는 점에서 그 의의가 자못 크다 할 것이다.

이 같은 패러다임의 변화는 장애인복지의 관점이 ‘시혜’에서 ‘권리’로 전환되었음을 의미한다. 장애인을 더 이상 시혜와 동정의 대상이 아니라 삶에 대한 자기결정권을 갖는 주체로서 인정하고 지원해야 한다는 점에서 가히 코패르니쿠스적인 발상의 전환이라 해도 과언이 아니다.

또한, 활동보조인서비스는 그 제원이 국가와 지자체로부터 지원됨으로써 장애인복지에 대한 국가적 책무를 강조하고 있다. 장애인복지의 책임을 가족이나 사회에 전가시키는 것이 아니라 국가의 의무로 인정하고, 이를 제도적으로 뒷받침하고 있다는 점에서 가일층 진일보한 제도라 할 것이다.

이러한 괄목할만한 변화와 의의에도 불구하고 활동보조인서비스는 시행 초기부터 꾸준히 제기돼 온 문제점과 과제들을 안고 있다.

첫째 시간판정의 불합리성이다. 활동보조인서비스를 받기 위해서는 먼저 장애정도에 따른 장애인의 일상생활 수행능력과 욕구를 측정하기 위한 인정조사표를 근거로 시간판정을 받아야 한다. 그런데 현행의 인정조사표는 스스로 신변처리와 일상생활을 할 수 없는 중증 지체장애인들의 생활능력 및 욕구를 평가하기 위한 질문들로 구성되어 있어 운동장애가 없는 다른 장애인, 특히 시각장애인은 낮은 시간판정을 받게 되어 상대적으로 불이익을 받고 있는 것이다.

이러한 시간판정의 불합리성으로 말미암아 시행 초기 시각장애인들은 최소 시간인 월 20시간도 배정받지 못하는 사례가 속출했다. 그에 따라 행정기관은 물론 수행기관에 시각장애인들의 항의성 민원이 폭주하는 시행착오를 겪기도 했다. 하지만 시각장애인의 특성과 인정조사표의 불합리성에 대한 지속적인 문제제기와 홍보로 최근에는 시각장애인들도 시행 초기보다는 다소 많은 시간을 배정받고는 있지만 아직은 턱없이 부족한 실정이다.

둘째 서비스대상의 문제이다. 현재는 만 6세 이상 65세 미만의 1급 장애인 약 2만 명에게 서비스가 제공되고 있는데, 이는 잠정적인 서비스 대상자 추정치인 약 35만 명에 크게 못미치는 수치이다. 그 결과 65세 이상의 장애노인과 지적장애인, 자폐성장애인 및 뇌병변장애인 중 2-3급 장애인은 서비스가 꼭 필요함에도 불구하고 지원을 받지 못하고 있다.

셋째 서비스 제공시간의 문제이다. 현재 최고 등급인 1등급은 월 90시간을 받고 있고, 2등급은 70시간, 3등급은 50시간, 4등급은 30시간을 배정받고 있다. 단, 1등급 중 독거인 경우는 월 120시간까지 특례가 적용되고 여기에 지자체별로 추가지원분이 적용되고는 있지만 장애인의 자립생활과 완전한 사회참여를 보장하기에는 크게 못미치는 수준이다.

이 밖에도 활동보조인의 자질 향상의 문제, 보조인의 저임금 문제, 이용료 자부담의 문제 등 해결해야 할 과제들이 산적해 있는 것이 사실이다.

이러한 산적한 문제점에도 불구하고 활동보조인서비스는 장애인의 권리 향상과 삶의 질 제고에 크게 기여하고 있는 것으로 평가된다. 한그루의 연약한 묘목이 거목으로 자라듯이 그간의 시행착오와 문제점을 개선해나간다면 활동보조인서비스의 미래와 전망은 매우 밝다. 따라서 필자는 끝으로 활동보조인서비스의 산적한 과제들을 해결하기 위한 몇 가지 제언을 하고자 한다.

첫째 시간판정의 불합리성 개선을 위해 인정조사표를 개편해야 한다. 시각장애인계가 지속적으로 제기해온 바와 같이 장애유형별로 특성화하거나 일상생활은 물론 사회활동 전반에 대한 장애인의 욕구를 평가 반영할 수 있도록 해야 한다. 이를 위해서는 유형별 전문가와 장애인당사자들로 관련 위원회를 구성함으로써 특정 유형이나 전문가적 시각에서 벗어나 모든 장애영역을 균형적으로 평가할 수 있는 새로운 기준이 마련되도록 해야 한다.

둘째 서비스 제공 시간과 대상을 대폭 확대해야 한다. 현재의 일상생활 중심의 지원에서 벗어나 학습 및 문화활동, 직업생활 등 장애인 삶의 전 영역에 걸쳐 서비스가 지원될 수 있도록 최소한 하루 8시간 이상, 월 240시간 이상까지 확대해야 한다. 이를 위해서는 국고지원금의 점진적인 확대와 함께 지자체의 추가지원금 확보가 반드시 선행되어야 한다.

아울러 장애인장기요양제도와 연계하여 65세 이상의 장애노인에 대한 지속적인 지원방안을 모색하는 한편, 2-3급 장애인 중 필요하다고 인정되는 장애인에게도 서비스가 제공될 수 있도록 해야 한다.

셋째 서비스 수가를 적정 수준으로 인상해야 한다. 현재의 서비스 수가는 8천원으로 시행 초기보다 1천원이 인상됐지만 운영비는 고사하고 보조 인력의 임금도 크게 부족한 실정이다. 따라서 저임금으로 인한 잦은 이직과 그에 따른 서비스의 질적 저하에 대한 개선책 마련이 절실하다.

8월의 아득한 뙤약볕 아래에서도 장애인의 자립과 자존을 목놓아 부르짖는 함성은 그칠 줄 모르고 메아리치고 있다. 그 함성의 파도 속에 장애인의 권리쟁취의 염원을 실어 보내며 우리 시각장애인들도 그 함성의 대열에 동참해야 할 때임을 다시금 생각해본다.

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장애인계 뉴스

인권위, ‘의료법 합헌’ 주장, 헌재에 입장 밝혀

국가인권위원회(위원장 안경환)은 안마사 자격요건을 시각장애인으로 한정한 현행 ‘의료법’ 제82조 제1항의 위헌여부에 관한 헌법소원심판 사건과 관련하여, 헌법재판소에 합헌의견을 제출했다.

인권위는 이 사안이 시각장애인의 ‘인권의 보호와 향상에 중대한 영향을 미치는 재판’에 해당한다고 판단했으며, 특히 세 가지 사항에 주목했다.

우선, 인권위는 현행 의료법이 시각장애인들의 실질적 평등권을 보장하기 위해 헌법에서 국가에 부여한 적극적 조치 의무를 입법화한 것으로 평등원칙에 부합한다고 판단했다. 즉 ‘신체장애자 및 질병·노령, 기타의 사유로 생활능력이 없는 국민은 법률이 정하는 바에 의하여 국가의 보호를 받는다.’는 헌법 제34조 제5항의 규정에 따른 국가의 의무를 구체화했다는 것.

다음으로 비시각장애인들의 직업선택의 자유보다는 시각장애인들의 생존권이 더 절실한 문제라고 판단했다.

비시각장애인에 비해 시각장애인들이 다른 대체 직업을 갖기 어려운 것이 엄연한 현실이라 볼 때 공동체 정신으로 함께 살아가는 사회를 위해 비시각장애인들의 직업선택의 자유는 시각장애인들의 생존권을 위해 일정 범위에서 제한될 수 있다는 것이 인권위의 설명이다.

또한, 인권위는 국제사회의 선례나 장애인 인권에 대한 국제기준과 선언에 비추어 시각장애인에게 안마업에 대한 독점권을 주는 것은 정당하다고 판단된다며, 대만에서는 안마업에 대하여 시각장애인에게 완전한 독점권을 부여하고 있으며, 일본에서는 시각장애인에게 70%를 할당해 주고 있고, 스페인은 복권판매업에 대한 독점권을 부여하고 있으며, 이탈리아는 전화교환원의 일정비율을 할당하는 사례를 들었다.

그러면서 인권위는 “이 사건 소송에 대한 헌법재판소의 판단이 우리사회 시각장애인들의 인권을 다시 한번 돌아보고 그들에게 실질적인 평등권이 주어지는 중요한 계기가 되기를 기대한다”고 전했다.

시각보조시설중앙지원센터, 지하철 종이 무임권 폐지관련 대책 강력 요청

서울시가 지하철의 무임용 종이승차권을 카드로 전환하기 위한 관련 계획을 추진함에 따라 한국시각장애인연합회 시각보조시설중앙지원센터는 시각장애인에게 불편이 발생하지 않도록 조치해 줄 것을 서울시에 강력히 요청했다.

시각보조시설중앙지원센터(이하 센터)는 새로운 제도가 시행되어 1～3급 시각장애인의 안내자 1인까지 무임권을 지급하도록 되어있는 현행 제도에 차질이 발생하지 않도록 대책을 강구할 것을 요청했다.

카드 형태에 있어서는 현재 주민자치센터에서 발급하고 있는 신용카드나 체크카드 기능을 겸한 장애인복지카드에 칩을 내장해 지하철에서 사용할 수 있도록 하는 방안이 거론되고 있는 것으로 알려져 있다. 그러나 센터는 신용카드나 체크카드와 같은 은행카드는 분실 위험도 있고 개인의 선호도를 고려할 필요도 있으므로 복지카드에 교통카드 기능만을 겸한 형태로 보급할 것을 주장했다.

한편, 올해부터 보건복지가족부의 지원을 받아 운영되고 있는 한시련 시각보조시설중앙지원센터는 시각장애 관련 편의시설에 대한 연구, 편의시설 설치 및 이용 실태 조사, 모니터링 등 각종 관련 사업들을 통해 우리 사회에 올바른 시각장애인 보행 환경이 구축될 수 있도록 노력하고 있다.

법무법인 율촌, 한시련과 무료법률 상담 협약 맺어

공익사업을 통해 나눔과 배려를 실천하는 법무법인 율촌(대표 변호사 우창록)이 8월 29일 사단법인 한국시각장애인연합회(회장 권인희)와 협약을 맺고 무료 법률상담을 지원키로 했다.

이에 따라 율촌은 앞으로 한시련에서 공익을 목적으로 재·개정코자 하는 법률(안) 등에 대한 자문과 한시련에서 법률적 도움이 필요하다고 판단한 시각장애인에게 온라인 무료 법률상담을 실시한다.

무료 법률자문 및 상담은 협약일로부터 1년간 시범 실시되며, 시범기간 동안의 성과를 살펴본 뒤 범위와 기간 확대 여부를 협의해 추진키로 했다.

김두현 팀장(한국시각장애인연합회 기획홍보팀)은 이와 관련 “사회 소외계층을 위한 나눔의 복지에 전문직 종사자 참여를 적극 환영한다”며 “연합회는 앞으로 법무법인 율촌의 사회공헌 활동이 효율적으로 진행될 수 있도록 무료 법률상담 활동을 안내하고 지원하는 역할을 할 것”이라고 말했다.

율촌의 한 관계자는 “율촌은 앞으로 소속 변호사들에게 법률적인 지식을 통해 사회에 기여할 수 있는 공익활동에 적극 참여할 것을 권하고, 모든 공익활동 시간을 업무 시간으로 인정해 주는 등 나눔의 복지 실천을 적극 독려할 계획”이라고 밝혔다.

율촌과 한시련은 본 사업의 활성화를 위하여 앞으로도 상호 다각적인 지원 방안을 모색할 방침이다.

헷갈리는 장애인등록증, 시각장애인 차별

국가인권위원회(위원장 안경환)는 보건복지가족부 장관에게 중증시각장애인이 장애인등록증 내용을 인식하고 사용하는데 어려움이 없도록 개선할 것을 권고했다.

국가인권위는 “장애인등록증이 주민등록증 및 다른 신용카드와 그 재질 및 규격이 동일하여 중증시각장애인이 이를 촉각으로 식별하는 것이 불가능한 것으로 확인, 타인의 도움을 받아 식별할 경우 개인정보 유출은 물론 이로 인해 범죄에 악용될 우려가 있다”고 밝혔다.

보건복지가족부는 “장애인등록증에 위·변조 방지요소, 글자가 표기된 공간 외에 점자표기가 가능한 물리적 공간이 부족하여 점자표기가 어렵다”고 하였으나 인권위는 “장애인등록증의 목적 및 용도에 비추어 볼 때 중증시각장애인이 다른 카드와 구별하지 못하거나 그 내용을 인식하지 못해 장애인등록증을 사용하지 못한다면 이는 제도의 취지 자체가 무의미해지는 것이다”라 꼬집어 비판했다.

인권위는 또한 “현재 개발되고 있는 기술들을 검토해볼 때 중증시각장애인이 인식할 수 있는 장애인등록증을 제작하는 것이 불가능하다고 보기 어렵고 그러한 개선 노력이 막대한 비용을 수반하거나 현저히 곤란한 사정을 발생시킨다고 보기 어렵다”고 판단했다.

한편, 이번 권고는 시각장애 1급인 피해자 오 모(여, 26세)씨가 “장애인등록증에 점자표기가 되어 있지 않아 이를 사용하기가 곤란하므로 개선을 원한다”는 진정을 제기한 데에 따른 것이다.

편의시설 확대 설치하면 용적률 높여주는 법안 발의돼

인센티브를 주어 편의시설 설치를 장려하는 ‘장애인·노인·임산부 등의 편의증진 보장에 관한 법률 일부개정안’이 한나라당 김성태 의원 등 18인에 의해 7월 20일 발의됐다.

법인 또는 개인이 장애인 등을 위한 편의시설을 설치하여야 하는 대상시설 외의 시설에 편의시설을 설치하는 경우, 해당 시설에 적용하는 건폐율과 용적률은 ‘국토의 계획 및 이용에 관한 법률’ 제77조 및 제78조에도 불구하고 해당 용도지역 등에 적용되는 건폐율 및 용적률의 150% 이내의 범위에서 대통령령으로 정하는 기준에 따라 완화하여 적용할 수 있도록 제13조 제3항을 신설했다.

또한, 이 발의안은 시정명령을 받고서도 시정기간 내에 이를 이행하지 않은 자에게 부과되는 벌금을 5백만 원에서 천만 원으로 상향 조정하는 안을 포함하고 있다.

송근수 대한안협회장, 집회 도중 자살 기도, 피부미용사에 강경 대응

송근수 대한안마사협회장이 시위 도중 자살을 기도해 병원으로 이송되는 초유의 사태를 맞았다.

송 회장은 9월 2일 1시 50분 경 보건복지가족부(서울 종로구 계동) 앞에서도 대한안협의 서울 및 경기 회원 500여 명이 참가한 가운데 열린 집회에서 대회사를 하던 중 다량의 수면제를 먹고, 손목 동맥을 끊으려고 했지만 다행히 회원들의 저지로 생명에는 지장이 없는 것으로 밝혀졌다. 송 회장은 이날 급히 서울대학병원으로 이송돼 위세척 등 응급조치를 받았다.

대한안협은 오는 10월 첫 시행되는 피부미용사 국가자격 검정시험에서 피부미용사의 업무범위 중 일부가 경락안마에 해당돼 대한안마사협회가 이의 폐지를 주장, 8월 26일 마포대교에서 40여 명이 단식투쟁을 시작, 9월 3일 현재까지 계속하고 있다.

대한안협은 또 9월 2일 송근수 회장이 입원한 가운데 보건복지가족부 앞에서 ‘무자격 안마행위 피부관리·미용사제도 저지 대회’를 9월 3일 현재까지 계속하고 있다.

전국장애인기능경기대회 등 뷰티풀 챌린지 대전에서 열려

‘장애인고용강조의 달’ 9월을 맞아 한국장애인고용촉진공단이 주최한 ‘2008 뷰티풀 챌린지’가 지난 8월 29일부터 9월 1일까지 대전DCC컨벤션센터와 무역전시관에서 열렸다.

이 대회는 본행사로 16개 시·도에서 41개 종목에 4천여 명이 참가한 ‘제25회 전국장애인기능경기대회’와 50여 개 국내·외 업체가 참가한 ‘보조공학기기 박람회’ 등을 개최했다.

‘전국장애인기능경기대회’ 시각장애인 분야 점역·교정부문에서 이남진씨(서울)가 금상을, 이선호씨(경기)가 은상을, 서관수씨(대구)가 동상을, 하지영씨(경남)가 장려상을 차지했으며, 번역부문에서는 서주영씨(서울)가 금상을, 문성준씨(대전)가 은상을 각각 수상했다. 또, 시엔시 선반에서도 임채길씨(충북)가 금상을 수상하는 영광을 안았다.

이번 대회에는 본 행사 외에도 ‘시민체험관’, ‘연예인게임단 게임체험’등 다양한 부대 행사가 마련돼 성황을 이루었으며, 한국시각장애인연합회도 시민들을 상대로 '점자명함·이름 갖기'행사를 벌이는 등 점자 알리기에 나섰다.

내년 뷰티풀 챌린지는 목포에서 열린다.

애맹정신으로 훈맹정음 창안한 송암 박두성 선생 추모식 열려

한글점자의 창안자 ‘송암 박두성 선생 제45주기 추모식’이 8월 25일 삼각지 서울맹학교 이료전공 교육관에서 열렸다. 이날 행사에는 서울맹학교 학생 등 시각장애인들과 유가족 등이 참석해 송암 선생의 시각장애인에 대한 남다른 애정과 한글점자의 소중함을 다시 한 번 되새기는 귀한 시간을 마련했다.

이날 1부 행사는 송암 선생의 장녀 박정희 여사(86) 등 유가족의 뜻에 따라 추모예배로 치러졌다.

송암추모기념사업회 이성대 회장(전 서울맹학교 교사)은 “시각장애인을 위해 종신토록 헌신한 송암 선생의 심중에는 애맹과 실천적 열정이 있었다”며 “제생원 부임 당시에는 자세 교정과 식사습관에 이르기까지 구체적이고 철저한 개별 지도를 하며 시각장애인 사랑을 실천하셨다”고 말했다. 이 회장은 또 “너희들은 눈을 잃었지만 우리말과 글자를 잃어서는 안 된다며 한글점자를 창안했고, 너희들은 눈은 어두워도 마음까지 어두워서는 안 된다며 점역도서 보급에 힘썼으며, 음율과 논리가 있는 맹인과 이야기하면 속이 다 시원하다며 시각장애인 인재양성에 관심을 쏟았다”며 이루 다 헤아릴 수 없는 선생의 위업을 상기시켰다.

이석진 서울맹학교장은 “선생은 점자가 눌리면 손으로 읽기 어려워 점자책은 쌓지 말고 꽂으라고 말씀하셨는데 이를 재해석해 본다면 책을 쌓아 놓지만 말고 책꽂이에 꽂아 활용하여 더 넓은 지식과 진리를 터득하라는 뜻으로, 학생들은 공부에 매진하고 학교는 인재양성에 힘쓸 것“을 당부했다.

이제는 돌아가신 당신의 아버지보다 10살이 더 많은 나이가 되어버린 송암 선생의 장녀 박정희 여사도 “시각장애인이라도 업신여김 받고 푸대접 받으면 안 된다고 공부하라 하신 말씀이 나이가 들수록 절실히 와 닿는다”며 열심히 자기 개발을 할 것을 부탁했다.

이완우 송암추모기념사업회 부회장은 “시각장애인계에서는 송암 선생을 국립묘지에 모시길 희망하여 3차례 시도한 바 있으나 뜻을 이루지 못한만큼 시각장애인들이 역량을 키워야 이 일이 성사될 수 있다”고 말했다. 그는 또, “컴퓨터를 시각장애인도 사용하여 독서할 수 있게 되면서 점자가 필요 없다는 일부 의견도 있으나 맞춤법 등 올바른 언어생활을 해나가려면 점자를 반드시 알아야 한다”며 “교육과 사업이 혼연일체가 되어 점자를 발전시키길 바란다”고 말했다.

송암 박두성 선생은 1888년 4월 26일 경기도 강화군에서 출생, 1905년 한성사범학교(경기고등학교 전신)에서 수학, 1913년 제생원 맹아부(서울맹학교 전신) 발령, 1923년 조선어점자연구위원회 조직, 1926년 11월 4일 훈맹정음을 반포했다. 1935년까지 22년간 제생원 맹아부에서 교사로 봉직한 후 1940년 인천영화학교 교장 역임을 끝으로 40년간의 교직생활을 마쳤다. 선생은 1963년 8월 25일 76세로 서거하여 인천시 남동구 수산동에 모셔졌다. 시각장애인계에서는 시각장애인사에 일대 획을 그은 송암 선생의 업적을 기려 국립묘지에 모시길 염원하고 있다.

시각장애학생들 현지 어학연수 다녀와

한국시각장애인연합회는 맹학교에 재학 중인 고등학생 10명과 함께 미국 시에틀 솔로몬크리스찬고등학교로 한 달간 어학연수를 다녀왔다.

지난 7월 25일부터 8월 26일까지 진행된 어학연수는 정인욱복지재단의 후원으로 지난해에 이어 두 번째. 시각장애 학생들이 현지 문화를 접하며 영어에 대한 감각을 익히고 자신감을 갖도록 하기 위해 기획됐다.

학생들은 오전에는 체계적으로 준비된 ESL 과정을 통해 영어를 집중 학습하고, 오후에는 초청강연 시간을 통해 NFB(the National Federation of the Blind), 라이트하우스 등의 관계자들과 대화하며 미국의 다양한 직업, 장애인 복지제도 등에 대한 견문을 넓혔다. 또 주말에는 워싱턴대학을 견학하고, 워싱턴 DSB(Washington state Department of service for the blind)를 방문해 요리도 배우는 등 경험의 저변을 확대해갔다.

이번에 학생들을 인솔한 김유하씨(한시련 소속)는 “음식도 물도 낯선데다 꽉 찬 일정으로 수업이 진행되다 보니 학생들이 체력적으로 힘들어보였지만, 초반의 원어민에 대한 수줍음을 잘 극복하고 적극적으로 잘 임했다”고 전했다.

해외 어학연수가 가정경제 여건상 매우 부담됐는데 저비용으로 기회를 주어 좋았다는 학부모 김태자 씨는 “아이에게 들으니 영어실력 뿐만 아니라 보행연습이 안되었다며 하다못해 마트를 갈 때도 독립 보행하도록 지도받아 자신감도 생기고 단체생활도 배울 수 있어 여러 모로 유익한 것 같다“고 전했다.

선지원 학생(한빛맹학교)은 “영어도 영어지만 무엇보다 맹학교 교장, 보행전문가 등 시각장애인 직업인이나 시각장애 관련 종사자들로부터 듣는 이야기를 통해 무슨 일이든 잘 해낼 것 같은 자립에 대한 자신감이 생겼다며  후배들에게도 적극 추천해주고 싶다”고 다녀온 소감을 밝혔다.

실내조정경기, 골볼클럽최강전 성료

지난 8월 열린 ‘2008 시각장애인 실내조정선수권대회’와 '2008 전국시각장애인골볼클럽최강전'이 시각장애인들의 적극적인 참여로 성황리에 폐막됐다.

한국시각장애인스포츠연맹이 주최하고 대한장애인조정연맹이 주관해 8월 18일 미사리 조정경기장(경기도 하남)에서 열린 ‘2008 시각장애인 실내조정선수권대회’에는 시각장애인 40여 명이 참석했다. 조정경기는 올해 전국체전부터 정식 종목으로 채택되어 특히 높은 관심을 모았다.

이번 경기에서 박종호 선수가 남자 1,000m에서 3분 54초대로, 이경숙 선수는 여자 1,000m에서 5분 17초대로 각각 1위를 차지했다.

또, 한국시각장애인스포츠연맹이 주최하고 경기시각장애인스포츠연맹 경기도장애인골볼협회가 주관한 '2008 전국시각장애인골볼클럽최강전'은 지난 8월 28일과 29일 양일간 오산시민회관에서 개최됐다.

소수의 엘리트 체육 위주였던 골볼을 남녀노소 누구나 즐기는 생활체육으로 활성화하자는 취지로 열린 이번 대회에는 전국에서 18개 팀이 도전해 성황을 이루었다.

남자부에서는 배테랑이, 여자부는 의황클럽이 각각 1위를, 남자부 2위는 에이스클럽, 3위는 인천클럽, 여자부 2위는 경남골볼클럽, 3위는 경기구리클럽이 각각 차지했다.

전 한국보건산업진흥원장 이용흠 씨 장애인개발원장에 취임

이용흠 전 한국보건산업진흥원장이 9월 1일자로 제8대 장애인개발원장에 취임했다.

지난 8월 19일 여의도 이룸센터에서 열린 한국장애인개발원 이사회는 임원추천위원회가 추천한 2인 중 이용흠 전 한국보건산업진흥원장을 신임 장애인개발원장으로 의결, 보건복지가족부에 추천했으며, 보건복지가족부 장관은 9월 1일자로 장애인개발원장의 취임을 승인했다.

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기획: 장애인계가 바라는 장애인연금법률(안), 어떤 내용 담고 있나

정부가 기초노령연금 대상에서 장애인을 제외하면서 기초노령연금법 국회 통과시 부대 결의로 장애인의 소득보장 강화를 위한 별도 법안을 마련키로 한데다, 지난 8월 ‘3차 장애인정책발전 5개년 계획안’을 통해 ‘기초장애인연금제’ 실시를 구체적으로 명시함에 따라 장애인연금법(안) 마련이 급물살을 타고 있다.

한국시각장애인연합회 등 105개 단체가 장애인연금법제정공동투쟁단(이하 공투단)을 구성하고 공청회를 통해 논의를 본격화하면서 법 시행 방향도 보다 구체화되고 있다.

공투단이 지난 8월 28일 국회 의원회관 소회의실에서 개최한 ‘장애인연금법률(안) 제정을 위한 공청회에 따르면 장애인연금은 일단 무기여 연금 형식을 기본으로 하고 있다. 장애인의 경우 근로기회 및 유지 등이 어려워 기여를 통해 급여를 지급하는 방식의 사회보험 형식이 아닌 무기여로 수급되지만 권리를 강조한 연금 형식이어야 한다는 것.

다만 무기여 장애인연금 도입에 대한 국민들의 인정을 끌어내는 것과 2,3조 원 가량의 어마어마한 재원 충당이 문제로 지적되고 있다.

우주형 교수(나사렛대학교 인간재활학과)는 이와 관련, “올해부터 무기여식인 기초노령연금이 실시되고 있어 무기여식 장애인연금 반대 근거는 없어졌지만 재원조달은 문제”라고 지적, “모든 장애인에게 똑같이 연금을 보장하기보다는 취업이 어려운 중증장애인 중심으로 연금을 지급하되, 경증장애인은 직업 재활과 훈련을 통하여 취업으로 유도하면서 연금에 차등을 두는 방식으로 접근한다면 실제로 재원도 줄이면서 실행가능성을 높일 수 있을 것”이라고 말했다.

공투단이 제시한 22개조의 장애인연금법(안)에 따르면 연금 대상은 18세 이상의 장애인. 다만 고등학교나 특수학교 등에 재학 중일 경우는 20세 이상으로 정했다. 또 65세 이상의 기초노령연금 수급자일 경우 장애인연금보다 미달하면 그 차액을 장애인연금에서 충당하도록 했다.

또, 연금액은 최저 임금의 월 환산액의 100분의 25에 해당하는 금액으로 정하고, 장애인의 경제적 생활수준과 장애정도에 따라 차등지급토록 했다. 경증장애인은 중증장애인의 50% 이상 범위에서 급여액을 정하며, 부부가 모두 수급자라면 각각의 연금액에 대하여 20%를 감액지급토록 했다.

공투단이 예상한 추계에 의하면 지급액은 중증장애인 25만원, 경증장애인 12만5천원 수준. 소득 인정액은 가구가 아닌 개인의 소득평가액과 재산의 소득환산액을 합산한 금액으로 하며, 다만 배우자가 있을 경우 부부를 합산해 인정액을 정하도록 했다.

현재 실시 중인 기초노령연금과의 형평성을 고려해 수득 수준에 따른 수급권자의 범위를 하위 70%로 예상하고 있으며, 재원은 일반회계 예산에서 충당할 것을 제안하고 있다. 다만 필요한 경우에는 특별회계예산이나 지방재정예산, 또는 기금으로 지원받을 수 있도록 했다. 공투단은 장애인연금 예산 재원을 정부 예산으로 한 것은 장애인연금에 대한 국가의 책임을 분명히 하기 위함이라고 설명했다.

공투단이 제시한 장애인연금법(안)은 현재 복지부에서 실시중인 장애수당 부분은 포함하지 않고 있다. 이는 장애수당은 장애로 인해 발생하는 추가 비용에 대한 보전이 목적이며, 장애인연금은 소득감소의 보전이라는 취지에 맞추어 생활이 어려운 장애인에게 연금을 실시한다는 명분을 명확히 하기 위한 것.

이외에 정교한 법 조항으로 만들어 실효성을 높이기 위한 의견도 제시됐다. 타 급여와의 관계를 명시하고 있는 제22조는 기초생활 수급자에 해당하는 경우 국민기초생활보장법 시행규칙에서 정하여 연금 급여액의 일정 비율을 차감할 수 있도록 하고 있다. 22조는 연금 시행으로 기초생활수급자의 소득에 실질적 혜택이 없게 되는 것을 방지하기 위한 의도이다.

그러나 김도현 국장(전국장애인차별연대 정책국)은 “이 조항대로 본 법에 의한 수급자가 국민기초생활보장법에 따른 수급자나 그 가구원에 해당하는 경우에는 본 연금 급여액의 일정 비율을 차감하여 지급하더라도, 나머지 70%의 금액은 국기법상에서 소득평가액으로 산정되고 그만큼 차감된 생계급여를 지급받게 되어 실제 의도와는 전혀 다르게 실행 될 수밖에 없다”고 지적했다. 따라서 그는 담고자했던 취지를 분명히 하기 위해서는 ‘본 법상의 장애인연금은 국민기초생활보장법상의 소득평가액 산정시 그 금액의 30%만을 계상한다’처럼 구체적으로 명시할 것을 주장했다.

이 밖에 김태완 부 연구위원(한국보건사회연구원)은 “현행 장애판정 기준은 의학적 판단기준에 의해서만 이루어지고 있어, 근로능력 판단에 따른 장애판정이 선행될 필요가 있으므로, 우선 중증장애인을 대상으로 장애연금제도가 구성되고, 차후 장애판정 기준이 정비될 경우 경증까지 확대하는 단계적인 접근을 제안했다. 김 연구원은 또 기초보장 대상 장애인들의 경우 생계급여 등의 급여와 장애수당을 받고 있는 가운데 추가적으로 장애연금이 지급될 경우 다른 계층에 포함된 장애인들과의 형평성 문제가 제기될 수 있어 소득역전을 방지할 수 있는 방안도 함께 모색하는 것이 필요하다고 역설했다. <천상미 기자>

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해외리포트: 일본 이료교사 양성 제도에 관해 알아본다

우리나라 맹학교와 안마사협회 부설 강습소의 이료교육 과정에서 가장 불안정한 부분이 전문성 있는 교원수급의 문제인 것 같다. 이는 흔히 말하는 3료 즉, 침구, 안마가운데 안마 만 덩그러니 면허제도로 남아있을 뿐 이마저도 근간이 흔들리는 분위기속에서 이료전문 교원 양성에까지 손을 대기에는 현실적으로 한계를 느낄 수밖에 없는 측면도 있을 것이다.

하지만 국민 누구나가 인정할만한 이료사 양성을 위해서는 학력수준 향상과 함께 그에 상응하는 교육인력의 수급이 필수일 것이다. 그래서 이번에는 일본 이료교사 양성제도를 소개해보기로 하겠다.

일본에서 이료교원면허 취득을 위해서는 몇 가지 길이 있다. 일본에서 가장 튼실한 이료교원 양성기관은 우리나라에도 잘 알려진 쯔꾸바대학 부설 이료교원 양성과로 2년제이며 매년 20여명을 모집한다. 이료교사의 산실인 쯔꾸바대학은 1903년 개교해 그 뿌리를 확고히 내렸다. 응시자는 침구, 안마의 3료 면허를 취득 한 후 두 차례의 입학시험에 통과해야 한다. 1차 시험은 3료 국가시험 과목과 같은 13개의 이료과목과 영어작문 그리고 복지상식이며, 2차 시험은 1차 시험 합격자를 대상으로 안마와 침 실습, 면접을 통해 최종 선발한다. 매년 100여명이 응시해 5대1의 경쟁률을 보이고 있다.

위에서 밝힌 바와 같이 이곳의 입학 조건은 침구사 면허를 취득한 자로, 시각장애인과 비시각장애인을 구분하지 않는다. 그래서 매년 20명 내외의 정원가운데 30~50퍼센트 가량이 비시각장애인 합격자로 채워지고 있다고 한다.

이 학교의 강사진은 3 명의 시각장애인 교수와 상당수의 쯔꾸바대학 의학부의 부교수, 조교수, 그 밖에 타 대학 의학부에 출강중인 강사와 개업의들로 구성되어 있다. 졸업과 동시에 받게되는 면허는 자립 교과교원 면허로 문부과학성이 인정하는 면허지만 맹학교 개설 이료전공부 외에도 후생노동성 관할에 있는 직업훈련센터는 물론, 정안인을 대상으로 하는 침구전문 학교에서도 가르칠 수 있을만큼 폭넓게 통용된다. 그리고 이료교원 면허 취득자들이 정식으로 교편을 잡기 위해서는 형식적으로 각 지방 자치단체에서 실시하는 교사임용 시험에 합격해야 한다. 하지만 일반 교사임용 시험과 달리 의학과목을 중심으로 상식적인 문제를 푸는 정도인데다가, 정원이 정해진 경쟁시험이 아니라 이료교원이 필요한 학교에서 몇 명의 교사를 관할 교육위원회에 요청하면 해당 자치단체의 교육위원회가 필요한 만큼의 이료교사를 뽑는 것이므로 특별한 결격 사유가 없는 한 시험성적을 이유로 임용 거부되는 경우는 거의 없다고 한다. 게다가 이 자립 교과교원 면허취득 후 교사로 임용될 시에는 일반 교원보다 호봉도 1년이 빠른데, 그 이유는 이료교원 면허 취득을 위해서는 고등학교 졸업 후 이료과 3년, 교원양성 과정 2년 등 5년이 소요되므로 그에 합당한 대우라는 것이다.

필자가 일본에서 3료사 면허를 얻기위해 맹학교 전공부를 3년간 다닌 느낌을 말한다면 특화되고 전문화된 것이 재주 많고 똑똑한 것보다 나을 수 있다는 확신을 하게 됐다는 것이다. 본인이 전공부 1학년 때 사애끼라는 생리학 선생님이 있었다. 그는 쯔꾸바 대학 부설 교원양성과를 졸업하고 그 해에 교사로 임용된 새내기 교사였다. 생리학 교과서에 나오는 중학교 3학년 수준의 화학식을 잘 읽지도 못해 더듬거리기도 했지만 세포분열 과정과 심전도의 변화 같은 것은 점을 양각시키는 도구로 일일이 만져가며 기가 막히게 그려내곤 했다. 또 경혈수업은 경혈 위치를 머리만 아니라 손가락 끝에 완전히 심어야 진정한 침사나 안마사가 될 수 있다며 직경 5미리 가량의 둥근 씰로 담당 교사나 실습 짝꿍의 몸 경혈자리를 찾아 붙이는 짓을 몇백 번이나 반복해야 했다. 이렇게 하다보니 경혈명을 말하면 해부학 용어 따위로 위치가 떠오르기 전에 나의 손끝이 정확하게 그 혈자리를 짚고 있는 착각에 사로잡히곤 했었다.

이 학교를 졸업하고 2007년 현재 이료교육에 종사중인 교원은 맹학교에 603명을 비롯해 후생성 산하의 12개소의 시각장애인직업재활센터에 100여명, 그리고 침구전문 학교에도 수	십 명이 종사하고 있다. 이들 중 맹학교와 시각장애인직업재활센터 교원은 신분이 공무원이므로 침구사 면허를 소지하고는 있지만 돈을 받고 시술을 하는 행위는 엄격히 금지되고 있으며 실제로 모든 교원들이 이를 잘 준수하고 있다.

다음은 쯔꾸바대학 부설 이료교원 양성과 이외의 이료교원 제도에 관해 알아보기로 한다. 먼저 일반 침구전문 학교 안에 개설된 7개의 이료교원 양성 코스가 있다. 1985년에 개설된 이 학교도 2년제이다. 그러나 졸업 후 받게되는 면허가 문부과학성이 아닌 후생노동성이 인정하는 면허이기 때문에 기본적으로는 사립으로 운영되고 있는 침구전문 학교의 교원이 되거나 후생성 산하의 시각장애인직업재활센터의 교관이 될 수는 있으나 맹학교의 이료교원으로 임용 될 수가 없다. 맹학교의 이료교원이 되고자 한다면 쯔꾸바대학 부설 이료교원 양성과에서 실시하는 교원강습을 매년 2주일씩 5년 동안 받으면 제2종 자립 교과교원 면허를 취득하는 길이 있기는 하다.

소개한 두 가지 방법 외에 이료 교사가 되는 길은 ‘이료교원 특별면허’라는 것과 ‘임시 이료교원면허’라는 것이다. 이 경우는 3료 면허를 취득하고 임상 등 기타 측면에서 일정한 지식을 갖춘 자로서 학교장이 그 필요성을 인정하여 지역 교육위원에게 요청 허가를 받음으로써 획득할 수 있는 매우 신축적인 제도이다.

마지막으로 소개할 것은 의사가 이료교원 면허를 취득할 수 있다는 것이다. 일본에서 의사의 사회적 지위는 우리나라보다 좀 더 높은 분위기이다. 의료 분야에서 의사는 올마이티라는 당연한 인식을 기반으로 해서 원하기만 하면 침구사와 안마사 면허는 물론, 이료교원 면허까지도 신청만 하면 연수과정 없이 받을 수 있다.

위에서 소개한 과정들을 통해 이료교사가 된 후에도 방학 기간을 활용해 실시하는 연수과정 또한 새로운 이료 지식을 흡수해 학생들을 지도하는데 매우 의미있게 활용되고 있다. 모쪼록 이 보고서가 우리나라 이료교원 제도 마련에 조그마한 도움이 되었으면 바람일 뿐이다.

▶ 필자는 현재 일본 나가노현에서 침술원을 운영하고 있다.

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독자마당: 달팽이가 달려요

김선미(서울시 도봉구)

지금으로부터 5년 전 막내 여동생에게서 언니가 임신한 꿈을 꾸었다는 전화를 받은 지 한 달 후 저는 임신 사실을 알게 되었습니다. 열 달 후 큰 진통없이 3시간만에 순풍 아이를 낳았고, 자연분만, 2.9kg의 예쁜 소영이는 그저 신기할 따름이었습니다. 하지만 아이가 눈이 나쁜지 뿌연지 모른 채 청천벽력 같은 소리를 듣게 되었습니다.

“태어날 때 별 문제 없었나요? 왜 아이 눈이 이 정도 될 때까지 병원에 안 오셨어요. 아이는 무홍체증에 선천성 백내장, 안구진탕 그리고 각막까지 혼탁합니다. 혹시 가족 중에 누가 눈이 안 좋은 사람 있나요? 큰 병원에 데려가셔야 될 것 같은데요.”

“네? 뭐라고요? 저도 어릴 적부터 눈이 안 좋긴 했는데...”

“엄마도 홍체가 없네요. 안구진탕증에 백내장도 진행중이구요.”

그리고 한 달여 뒤 각막 이식수술도 어렵고 성공률도 10%밖에 안 된다고, 비용은 한 쪽 눈에 약 오백만원 정도 든다고. 앞을 영영 못볼 수도 있다는 얘기를 들었습니다. 맥이 탁 풀렸습니다.

정말 힘든 시간을 보내면서 육아 스트레스와 우울증이 더해만 갔습니다. 살은 점점 빠져가고 통장은 마이너스 되어가는 생활을 2년 정도 더 하였습니다. 그 사이 작은 아이가 생겼고, 작은 아이도 저의 유전적인 이유로 선천성 백내장, 안구진탕, 무홍체증이라는 걸 진단 받았지만 큰 애보다는 상태가 양호하고 각막은 혼탁하지 않았기에 조금은 마음이 가벼웠습니다. 하지만 자녀에게 대물림하는 그 무거운 짐의 무게는 이루 말할 수 없었습니다.

2007년 2월에 소영이는 다섯 살, 둘째 홍준이는 세 살. 큰 아이를 어린이집이라도 보낼 생각에 근처 어린이집에 들렸습니다. 그런데 그 곳에서 장애 통합 어린이집에 보내는 게 나을거라며 방학2동 어린이집을 추천해 주었습니다. 상담 후 곧바로 3월부터 두 아이 다 무료로 다닐 수 있다는 말에 저는 너무 기뻤습니다. 두 아이 보육료만 해도 한 달에 55만원 정도였으니까요. 그 후 저의 모든 생활 패턴은 바뀌었습니다. 일찍 일어나 두 아이를 매일 등 하원시키고 어린이집 각종 행사에 참여하고, 같은 반 엄마들과 어울리게 되고, 장애인 복지카드를 만들게 되고, 시각장애인 복지관을 알아 저시력 아동 프로그램에 참가시키고, 좋은 워크숍이나 강의가 있으면 들으러 가고, 인지교육이나 언어치료 상담 받으러 다니고, 점자를 알아야 내 아이를 가르칠 수 있을 것 같아 점자도 배우고, 장애인 관련 정보나 복지 혜택에 관심도 더 갖게 되었고…. 또한 아이들 없이 집안일도 편하게 할 수 있었고 여러 병원과 치료기관에 연계할 수 있었고, 여러 장애 혜택 서비스도 신청할 수 있었고,  LPG 중고차도 다시 살 수 있었고, 나의 오른쪽 눈의 백내장 수술을 받게 되었고, 2007년은 정말 나에게 격동의 한해가 아니었나 싶습니다.

이제 두 아이는 어린이집 생활한 지 1년이 되어갑니다 언어적, 사회적, 인지적, 심리적으로 모든 것이 집에만 있을 때보다 월등히 나아졌습니다. 양치하기, 대소변 가리기, 옷 입고 벗기, 밥 먹기, 놀기, 걷기, 말하기, 대답하기, 크레파스로 그리기, 연필과 숟가락 잡기, 노래하기, 신발 신기 등등 어린이집을 다니면서 몰라보게 발전한 모습에 절로 웃음이 나옵니다.

소영이는 언어적, 인지적, 사회적으로 2년 정도 늦는다지만 그래도 요즘은 완전히 전맹이 아니라는 사실 하나만으로 크게 위안을 삼고 있답니다. 또한 다른 곳은 다 괜찮은데 눈만 이상하니 다른 사람보다 조금 덜 보일뿐이라며 좋게 생각도 하구요.

버스나 전철타면 으레 우리 소영이 한테 “눈이 왜 저래요?” “눈이 이상하다!” “안과에 가보셨어요?” “어.. 아이 눈 수술해야 되는거 아니에요?” “얘가 졸린가봐요!” “아이가 참 예쁘고 귀여운데 눈이 저래서 눈만 괜찮으면 좋을텐데. 엄마가 힘들겠어요!” “제가 아는 병원 있는데 한번 가 보실래요?” “어느 동네 유명한 교회가 있는데 같이 가 보실래요? 하나님 믿어 보세요! 예수님 믿으면 눈 나아질거에요” “눈이 원래 안 좋은가봐요 수술하고 안경쓰면 되는거 아닌가요?” 등등 하루에도 수십 번 듣는 소리에 이력이 나서 그런 질문에 대답하기도 싫으며 짜증난 적이 한 두 번이 아니었습니다. 그런 질문도 곤욕이고 그 바라보는 시선들이 무섭고 민망하여 한동안 외출하는 것조차 두려울 정도였으니까요.

하지만 이제는 마음을 비우고 편하게 누구에게나 웃으며 “우리 얘 눈이 아파요. 시각장애가 있어서 눈이 이래요. 색깔은 확실히 보니 괜찮아요. 안과에 다니고 있으니 걱정마세요. 제가 눈이 안 좋아서 그런 것도 있구요.” 라고 당당히 말합니다.

또한 이제는 어린이집에서 또래 친구들에게 놀림받는걸 막기 위해 설명도 해주고 선물공세도 자주 합니다. 또 내가 그냥 그렇게 이벤트 같은걸 하는 게 재미도 있고요. 각종 워크숍이나 교육 프로그램들을 통해 배우고 응용하여 이제는 꿈이 특수 교사가 되고 싶을 정도입니다. 하지만 아이의 진로 문제에 대해 더욱 고심해야 되는 시기라 맹학교냐 일반학교의 특수학급이냐 라는 기로에서 조금은 혼란스럽기도 합니다.

요즘은 소신이 생겼습니다. 우리 두 아이를 어떻게 키워야겠다는 조그마한 수칙처럼 말에요. 첫째, 수다쟁이가 되자. 둘째, 전문가가 되자. 셋째, 안전하게 키우자. 넷째, 건강하게 키우자. 다섯째, 정보장이가 되자. 여섯째, 강하게 키우자. 일곱째, 다양한 체험을 하게 하자. 여덟째, 멀티플레이어 엄마가 되자. 아홉째, 스스로 할 수 있게 하자. 열째, 마음을 다스리며 살자. 등입니다.

달팽이는 아주 열심히 달립니다. 제 딴에는 말예요. 그런데 우리 눈에는 아주 천천히 기어가는 것처럼 보일뿐이지요. 우리 삶도 그런 게 아닐까요? 우리는 매일 열심히 달린다고 달리고 있지만 단지 그 결과가 눈에 잘 보이지 않아 조금 힘들뿐이죠. 마치 내가 달팽이가 되어 달리는양 말예요. 여러분들도 매일 매일 달팽이 달리듯이 더욱 열심히 달려보시기 바라며 가정에 항상 행복한 일들이 가득하길 바랍니다.

해명기사] 지난 8월 10일자 ‘독자마당’에 게재된 배학진 님의 글에 대한 하상장애인복지관의 입장입니다.

이번에 공동모금회 · LGT 지정기탁사업으로 실시된 학습·정보기기 보급사업을 수행함에 있어 열심히 노력했음에도 불구하고 시각장애인 이용자분들의 불편을 완전히 해결해드리지 못한 점을 죄송하게 생각합니다. 그리고 다음과 같은 의견을 밝히며 이해를 부탁드립니다.

첫째, 장애인 복지카드 공유에 대한 문제입니다. 장애인 복지카드는 이용자 개인의 극히 개인적이고 중요한 정보를 담고 있는 것이므로 사본일지라도 복지기관들끼리 공용으로 활용될 수 없으며, 활용되어서도 안된다고 생각합니다. 따라서, 불편하시더라도 본인의 정보는 본인이 필요에 따라 활용 관리하시는 것이 좋다고 생각됩니다.

둘째, 신청서 접수 문제입니다. 이번 사업 신청서는 우편과 팩스로 접수하실 수 있도록 하였습니다. 워낙에는 공적인 서류이고 도장 날인 등의 사유로 우편으로만 받아야 하지만 시각장애인 여러분의 접수의 어려움을 다소나마 해소해 드리고자 팩스로도 가능하도록 하였으며, 이번 사업을 위한 별도의 팩스를 설치하여 운용하였습니다. 따라서, 인터넷으로만 접수를 받았다고 하신 의견은 잘못 전달된 부분이라고 말씀드리고 싶습니다.

셋째, 이번 사업을 수행하면서 저희 하상장애인복지관에서도 깜짝 놀랐습니다. 왜냐하면 예상외의 많은 분들의 관심과 신청이 폭주하면서 주 담당팀인 점자도서관은 한 달 동안 다른 업무는 전혀 수행하지 못하였습니다. 도서관 모든 직원, 별도 전담인력, 자원봉사자 등 20여명의 인원이 투입되었음에도 신청인원 5,500명이므로 6,000명 이상의 지속적인 전화 상담과 서류 확인, 팩스 미비사항, 매일 매일의 접수현황 공지 및 처리 등을 야근과 밤샘 작업을 하면서까지 진행하였지만 역부족이었습니다. 따라서, 시각장애인분들의 특성 상 대필이나 내관접수를 해 드려야 함이 마땅하지만 그렇게 처리할 수 없을 상황이었음을 양해해 주시기 바랍니다.

이번 사업을 통해 발생되었던 크고 작은 불편함과 번거로움을 끼쳤다면 너그러운 마음으로 이해해 주시길 부탁드리며, 이번에 나타났던 불편함을 최소화할 수 있는 하상이 되도록 노력하겠습니다. 이번 사업에 신청해주신 5,512분의 시각장애인 여러분과 관심을 주셨던 모든 분들께 진심으로 감사를 드립니다.

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특별기고: 나를 향한 첫걸음(8)

히말라야 메라피크(해발 6,476m) 등정기

이나영(공주대학교 특수교육과 3학년)

2월 7일, 한국은 한창 설날분위기에 젖어있을 것이다. 전날의 피로도 풀고 설날이기도 해서 느지막이 출발하기로 했다. 느긋하게 아침을 먹고 담소를 나누며 쉬다가 열한시쯤 간단히 점심을 먹고 출발했다. 원래의 목적지는 4,300m에 위치한 탕락이지만 코스를 둘로 나누어 3,800m의 오솔로카라카까지만 가기로 했다. 오솔로카라카는 셀파들 말로 ‘싸우리’라고 한다. 가는 길은 그런대로 원만했다. 날씨도 아주 좋았다. 3시 정도에 벌써 목적지에 도착해 텐트를 치고 좀 쉬다가 저녁을 먹은 후 포터들이 쓰는 텐트에 모여 불을 피웠다. 그런데 연기가 너무 심해 따뜻하게 있고 싶으면 숨 막히는 연기를 참아야 하고, 연기를 피하자니 찬바람에 떨어야 했다. 다행인지 불행인지 나무가 빨리 떨어져 일찍 각자의 텐트로 흩어졌다.

2월 8일, 서둘러 아침식사를 하고 4,300m의 탕락을 향해 출발했다. 길은 전날처럼 원만한 편이어서 큰 부담없이 걸을만 했다. 하지만 아무리 좋다해도 돌이나 나무뿌리 같은 것들이 많아서 나에게는 그리 쉽지만은 않았다. 발을 자꾸 헛딛게 되어 발목에 무리가 가고 있었다. 그래도 일단은 숨 쉬는데 문제가 없었기에 별로 힘들게 느껴지진 않았다. 평소에도 발목을 자주 삐어서 발목 아픈 것 참는 데는 확실하게 훈련이 되어 있었다. 그리고 무엇보다도 나를 기다리는 메라피크 정상이 있으니 멈추지 않고 계속 가야만 했다. 그런데 나를 화나게 하는 일이 계속 일어나고 있었다. 같이 가는 사람 중에 한 분이 몇 번이고 “길이 너무 좋아서 하나도 안 힘들어. 그리고 시각장애인들이 있어 더 천천히 걸으니까 이대로라면 하루 종일이라도 갈 수 있을 것 같아. 길이 좀 굴곡이 있어야 산 맛이 나지”라는 말을 되풀이하는 것이었다. 다리와 발목의 고통을 억지로 참고 있는 상태에서 또 잘못 딛는 바람에 발이 꺾어져 울고 싶은 마음을 겨우겨우 누르며 걷고 있는 나에게 그 말은 도저히 참을 수 없는 마음의 동요를 일으켰다. 하지만 그 때의 상황에서는 그 동요를 가라앉히는 데 에너지를 소모하는 것이 그나마 최선의 방법이었으므로 나는 어쩔 수 없이 내 편인 사람들을 떠올리며 스스로를 진정시켰다. 그래도 나에게는 고소증에 강하다는 무기가 있었으므로 기죽을 필요가 없었다. 나는 건강으로 승부를 걸기로 했다. 나는 등정 기간 동안 고소약을 비롯하여 약을 한 번도 먹지 않았다. 고소약이 이뇨제라 화장실에 자주 가게 되는 것이 걱정스러워 안 먹은 것도 있지만 괜한 자존심에 안먹고 버텨 보고 싶어서이기도 했다.

2시경 탕락 도착. 로찌에 들어가는 순간 맵디매운 연기 때문에 도저히 숨을 쉴 수가 없어 주방으로 피신을 갔다. 얼마 뒤 불 지피는 것을 고치고 나자 따뜻한 불을 마음껏 쬘 수 있게 되었다. 점심식사로 잔치국수를 먹었다. 좀 불긴 했지만 그래도 너무 맛있어 두 그릇이나 먹었다. 우리 팀은 요리사 복을 잔뜩 받았나보다. 식사 후 몇 사람은 산책을 나가고 우리는 편안하게 휴식을 취했다.

탕락의 로찌는 루크라의 로찌와 함께 내가 제일 좋아하는 로찌이다. 다른 로찌들에 비해 혼자 행동하는 것이 편했기 때문이다. 산에서 가장 불편했던 것이 내 물건을 내 마음대로 쓸 수 없다는 것이었다. 커버백에 들어있는 물건을 꺼내려면 반드시 누가 찾아줘야 했고 로찌 가운데 모닥불이 버티고 있으니 자유롭게 움직일 수도 없었다. 그나마 탕락에서는 커버백이 사용하기 편리한 위치에 놓여 있어서 마음에 들었다.

히말라야의 밤바람은 매우 세다. 카르크텡에서부터 바람소리는 히말라야의 위력을 자랑했다. 탕락에서도 역시 바람 때문에 로찌가 잘 버텨낼 수 있을까 싶을 정도로 소리가 심했다. 탕락은 ‘찬바람’이란 뜻인데, 이곳과 무척 잘 어울리는 이름이다.

2월 9일, 베이스캠프에 도착하기 전의 마지막 목적지인 5,000m 정도에 위치한 카레 캠프로 가는 날이다. 밝은 햇살이 좋은 예감을 주었다. 우리는 변함없이 힘차게 출발했다. 항상 출발하고 20분 정도가 가장 힘들었다. 숨도 많이 차고 밤새도록 긴장이 풀려있던 다리도 다시 산길에 적응해야 했다. 얼마간의 힘든 시간이 지나자 길이 꽤 재미있어졌다. 흙길로 된 평지도 있고 돌길도 잘 걸어졌다. 한 시간 정도 후에 텐지 아저씨가 일이 있어서 빠상 셀파와 가게 되었다. 그는 예전에 박영석 대장과 에베레스트에 다녀온 적이 있는데, 그 때 한국 요리를 많이 배웠다며 시간 날 때마다 ‘박 대장, 박 대장’하며 자랑하는 30살의 젊은 아저씨이다. 빠상 아저씨는 걸음이 약간 빠른 편인데, 그날따라 이상하게 “조금만 천천히 가요”라는 말을 할 필요가 없었다. 빠상 아저씨의 배낭끈을 잡고 나는 “조금만 더 빨리 가요”를 외치며 거의 달리다시피 산을 올라갔다. 오르막길은 한국의 도봉산과 비슷한 느낌이었는데 발이 잘 딛어졌다. 정신없이 평지와 오르막을 지나고 개울을 건너 조금 쉬다가 다시 떠났다. 그 곳에서 카레까지 단숨에 올라왔다. 700m 정도 올라오는 코스인데 거리가 짧아서인지 4시간 밖에 걸리지 않았고 힘도 하나도 안 들었다. 나는 처음으로 등산 자체의 희열을 만끽 할 수 있었다. 솔직히 지금까지는 다른 이유와 의지로 등산의 힘겨움을 이겨내며 왔는데 탕락에서 카레까지 오는 길에서만은 등산 자체에서 오는 즐거움에 이끌려 왔다. 등산애호가들이 어떤 마음으로 산에 오르는지 공감하게 되었다. 정말 말로 표현할 수 없는 큰 환희였다. 도대체 어떤 기분이기에 산을 잊지 못하는 것일까 궁금했었는데, 히말라야는 특별코스를 지정해 그 즐거움을 나에게 가르쳐 주었다. 고마운 히말라야 덕분에 참으로 행복했다. 환하게 웃으며 산길을 달리는 내 모습, 상상만 해도 더할 나위 없이 멋있다.

일찍 도착해 텐트를 치고 푹 쉬면서 전 부장님의 흥미진진한 경험담을 들었다. 방송국 분들은 박학다식하셔서 함께 얘기를 하면 무척 흥미롭다. 저녁식사 후 모두들 텐트 밖에서 모닥불을 피우고 있었는데 전날과 마찬가지로 매운 연기와 매서운 바람 사이에서의 방황이 이어졌다. 밤에 잘 때는 물병에 뜨거운 물을 가득 담아 끌어안고 침낭 속으로 들어갔다. 손난로와 발바닥에 붙인 핫팩 덕택으로 따뜻하게 잘 수 있었다. 이제 내일이면 베이스캠프를 향한 본격적인 행군이 시작된다. 나는 떨리는 마음을 안고 잠을 청했다.<다음 호에 계속>

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권인희 한국시각장애인연합회장 동정

-8월 15일~8월 23일 : 스위스에서 열린 제 7회 WBU(World Blind Union) 총회 참석

-8월 29일 장애인올림픽 국가대표 선수단 결단식(올림픽 컨벤션센터) 참석, 법무법인 율촌과 협약 체결

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알쏭달쏭한 우리말 바로 알기(67)

박민재(한국시각장애인연합회 점역교정사)

▶ 오랜만에 vs 오랫동안 vs 오랜 동안

=오랜만에 만나는구려

=매우 오랫동안 기다렸다.

‘오랜만’은 ‘어떤 일이 있은 때로부터 긴 시간이 지난 뒤’를 의미한다. ‘오래간만’에서 ‘가’가 생략된 준말이다.

‘오랫동안’은 '오랜+동안'의 형태가 아니라 ‘오래’(부사)와 ‘동안’(명사)이 결합해 한 낱말로 굳어진 합성어다. 발음할 때 ‘동안’의 ‘ㄷ’이 된소리로 나기 때문에 표기할 때 사이시옷을 넣은 것이다. 고랫재, 귓밥, 나룻배, 나뭇가지, 냇가 등도 ‘오랫동안’과 같은 예이다.

‘오랜 동안’의 경우 하나의 낱말이 아니라 두 개의 낱말이므로 띄어 써야 한다. ‘오랜’은 관형사이고, ‘동안’은 명사다.

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▶ 본 잡지는 서울 시각장애인차량봉사센터(한시련 서울지부 운영)에도 비치되어 있습니다.