격주간 ‘브레일 타임즈’ 제639호

등록번호 서울 다-05099

발행일 2010년 5월 10일

발행처 한국시각장애인연합회

발행인 겸 편집인 최동익

전화 02-935-9696

팩스 02-931-7427

주소 (우)150-874 서울특별시 영등포구 여의도동 17-13 이룸센터 305호

~~~~~~~~~~~~

목차

포커스 : 선거는 민주주의의 꽃 / 노광호(해피콜센터 소장)

장애인계 뉴스

1. 제30회 장애인의 날 기념식 열려

2. KBS 제3라디오 '사랑의 소리 FM' 개국

3. 한국시각장애인연합회, (주)비앤원과 2억원 상당의 후원협약 체결

4. 2010 웹 접근성·사용편의성 향상 세미나 열려

5. 장애인관련 법 개정 및 추진 현황

6. 서혜정 성우, 오디오북 및 점자도서 에세이 한국시각장애인연합회에 기증

기획: ‘제10회 세계시각장애인연합회 아시아태평양 지역 안마세미나’ 한국에서 성공리에 마쳐

해외리포트: 스페인 시각장애인 고용현황

독자마당: 횡재 / 유관임(대전맹학교 2학년)

한국시각장애인연합회장 동정

알쏭달쏭한 우리말 바로 알기(107)

~~~~~~~~~~~~

포커스

선거는 민주주의의 꽃

노광호(해피콜센터 소장)

선거는 민주주의 국가에서 없어서는 안 되는 대단히 중요한 정치제도인 동시에 민초들이 위정자들을 심판할 수 있는 수단 중의 하나이다. 민초들은 투표라는 무기를 통해서 선량을 뽑기도 하고 아울러 악덕 탐관오리를 응징하기도 한다. 따라서 민주주의와 선거는 불가분의 관계로써 민주주의 국가에서는 수레바퀴의 양 축이라고 할 수 있다. 우리나라의 선거제도는 과거와 비교하면 많은 발전을 가져왔다. 선진국과 견주어보아도 제도자체를 놓고 볼 때는 절대로 뒤지지 않을 만큼 우리의 공직선거법은 대단히 훌륭하다고 할 수 있다. 다만, 선거문화에 있어서는 국민들의 의식이 아직 선진국에 못 미치고 있는 것 같아 안타까울 따름이다.

그러면 우리 연합회의 선거제도는 어떠한가. 한마디로 말해서 우리 연합회를 비롯한 시각장애인계의 선거제도는 다른 유형의 장애인단체들보다 진일보하고 있는 것이 사실이다. 특히 간선제와 직선제를 적절히 혼용하여 시행하고 있는 현재의 연합회의 선거제도는 우리 실정에 잘 맞는 적절한 제도라고 생각한다. 아쉽게도 선거문화와 풍토는 개선해야 할 여지가 많으므로 이 문제에 관해서는 오늘을 사는 우리 모두의 과제로 남겨두는 것이 바람직할 것이다.

올해는 선거의 해라고 해도 지나친 말이 아닐 듯싶다. 우선 금년 1월부터 치러지기 시작한 연합회의 선거에서 1월에는 각 시·군·구 지회의 지회장을, 2월에는 16개 시·도의 지부장을 선출했으며, 드디어 지난 3월 26일에 개최된 전국 대의원총회에서는 중앙회장을 선출함으로써 3개월이라는 대장정의 종지부를 찍었다. 연합회장 선거는 시각장애인계의 다른 어느 단체나 기관보다도 중요하다고 볼 수 있다. 왜냐하면 연합회는 시각장애인계의 대표기구이며, 능력 있는 인물이 연합회장으로 선출 될 때 비로소 시각장애인 복지도 비약을 가져올 수 있기 때문이다.

하지만 그에 못지않게 중요한 것이 오는 6월 2일에 치러지는 지자체선거라고 할 수 있다. 지난 지자체선거에서 우리 시각장애인계는 우리의 지분을 어느 정도나 확보했으며, 또한 금번 지자체선거에는 어떠한 각오와 자세로 선거에 임할 것인지 그 행동요령이 나와야 할 것이다. 그리하여 최소한 우리의 몫을 다른 장애인에게 빼앗기는 일이 없어야 할 것이다.

그렇게 되기 위해서는 몇 가지 전제되어야 할 조건이 있다.

그 첫 번째가 시각장애인의 정치 세력화이다. 우리는 정치세력화를 통해서 우리의 단합된 모습을 정치권에 어필해야 한다. 그럼으로써 우리의 실리를 챙겨야 한다.

두 번째는 투표에 적극적으로 참여하여 유권자로서의 권리를 당당하게 행사하는 일이다. 시각장애인들이 전국 각지의 투표소에서 투표하는 모습이 정치권에 인식될 때 정치권에서 지금과 같이 우리를 홀대하지는 않을 것이다.

세 번째는 공직선거법을 개정하여 시각장애인들이 좀 더 자유롭고 편안한 상태에서 투표에 임할 수 있어야 한다. 현행 공직선거법에서는 시각장애인의 투표보조자가 가족이 아닐 경우에 투표절차가 여간 까다롭지가 않다.

이동이 자유롭지 못한 시각장애인들이 투표에 참여하는 일은 그리 용이한 일은 아닐 수 있다. 그러나 시각장애인 기관들이 이 문제에 발 벗고 나선다면 분명 해결방안이 모색되리라고 본다.

선거는 번거롭고 복잡한 측면이 없지 않다. 하지만 선거만큼 반대급부가 큰 정치행위 또한 없다. 미국 장애인법(Americans with Disabilities Act; ‘ADA’)도 따지고 보면 선거의 산물에서 비롯된 것이며, 대한민국에서 시각장애인 국회의원이 배출된 것도 선거라는 매개체가 있었기에 가능했던 일이다. 지금까지의 예로보아 선거를 적절히 활용하는 단체나 조직은 발전을 거듭해왔으나 그렇지 못한 집단은 답보상태를 면치 못한 것이 부인 할 수 없는 현실이다. 선거는 대처하기에 따라서 우리의 권리를 신장시키는 동시에 복지향상을 앞당겨 실현 할 수 있는 정치제도인 것이다.

우리나라는 거의 해마다 선거가 치러지고 있다. 따라서 좋든 싫든 우리는 선거의 소용돌이 속에서 살아갈 수밖에 없는 것이다. 그렇다면 우리는 선거가 번거롭고 귀찮다고 하여 피할 것이 아니라 선거를 민주주의의 꽃으로 승화시켜서 우리의 권리를 쟁취하는 발판으로 삼아야할 것이다. 또한 선거는 시각장애인 기관들이 수익을 창출 할 수 있는 좋은 기회이기도 하다. 마땅한 수익사업이 없는 연합회 지부나 시각장애인기관들은 후보자들의 선거홍보물을 적극적으로 수주하여 수익을 올려야 할 것이다.

이제 본 칼럼을 맺기에 앞서 우리의 선거제도 개선에 관해서 몇 가지 제언을 하고자 한다.

첫째, 중앙회장 선출을 위한 전국 대의원총회는 축제 속에서 치러져야 한다. 즉, 최소한 1박 2일정도의 일정으로 하여 세미나를 병행하든지, 아니면 다른 이벤트 행사를 곁들여 개최함으로써 대의원총회를 단순한 요식행위가 아닌 미래의 시각장애인복지가 추구해야 할 방향을 제시하는 발전의 장으로 삼아야 한다. 그리고 그 자리에 회장 입후보자들을 초청하여 후보자들 간에 정책대결을 펼치고 정견을 발표하게 함으로써 대의원들로 하여금 후보자의 역량을 검증 할 수 있는 기회를 제공해야 한다.

둘째, 중앙회장 입후보자 등록비를 천만 원 정도로 인상하는 대신에 선거가 종료되면 당선자를 포함해서 일정비율 이상의 표를 얻은 후보자에게는 등록비를 반환해주어야 한다. 그럼으로써 유능한 인물의 진출을 장려하는 동시에 자질이 부족한 입후보자의 난립을 방지 할 수 있을 것이다.

셋째, 중앙선관위 주관 하에 최소한 한 차례 이상 후보자들끼리의 정책토론회를 개최하여 그 내용을 가감 없이 시각장애인들이 이용하는 매체에 공개하여 대의원들이 사전에 후보자의 자질을 파악 할 수 있게 해야 한다.

넷째, 언로는 무제한으로 허용하되, 향응과 금품살포를 근본적으로 차단 할 수 있는 제도적 장치를 강구해야 한다.

차기 선거에는 이상과 같은 제언들이 반영되어 보다 투명하고 공신력 있는 선거가 치러지기를 기대해본다.

~~~~~~~~~~~~

장애인계 뉴스

1. 제30회 장애인의 날 기념식 열려

보건복지부는 제30회 장애인의 날을 맞아 4월 20일 서울 여의도 63빌딩 국제회의장에서 기념식을 개최하고 올해의 장애인상 수상자 시상 및 유공자에 대한 훈·포장을 수여했다.

'편견, 부끄러움의 또 다른 이름입니다'라는 슬로건으로 열린 이번 기념식은 정운찬 국무총리를 비롯해 전재희 보건복지부 장관, 장애인계 인사 등 600여 명이 참석한 가운데 진행됐다.

이명박 대통령은 영상메시지를 통해 “그동안 장애인에 대한 편견과 불편을 개선하기 위해 많은 노력을 했지만 아직 미흡한 점이 많다. 정부는 장애인이 당당한 사회구성원으로 자립해 살아갈 수 있도록 노력하고 있다.”며 “최고의 복지는 일자리라고 생각한다. 장애인 의무고용제도가 더욱 내실 있게 시행되도록 하겠으며, 일할 수 없는 중증장애인을 위해 장애인연금을 지급할 예정.”이라고 밝혔다. 이어 “각 분야에서 장애인 복지를 위해 애써온 관계자와 자원봉사자의 노고에 감사를 드린다.”며 “장애인 복지는 국가의 힘만으로 해결할 수 없다. 모든 이웃들이 함께 동참하고, 노력과 봉사를 합할 때 우리 사회가 더욱 따뜻해진다고 생각한다.”고 축하메시지를 전했다.

정운찬 총리는 축사에서 “지난달 국회를 통과한 장애인연금은 아직 시작단계지만 안정적인 소득보장의 단초를 제공했다는 점에서 큰 의미가 있다. 보다 실질적인 도움이 되도록 노력을 기울이겠다.”고 밝혔다. 이어 “스스로 일할 수 있는 이들을 위해서는 일하는 보람을 가질 수 있도록 장애인 전문 일자리 체계를 구축해 맞춤형 일자리를 제공하겠다.”며 “현재는 장애인 일자리 사업 참여자들의 급여수준이 2~30만원 수준이지만 액수도 개선할 것.”이라고 덧붙였다. 또 정운찬 총리는 “정부정책보다 더 중요한 것은 국민들의 인식과 사랑이다. 장애인도 더 큰 자신감과 불굴의 의지를 갖고 과감히 도전한다면 여러분의 꿈을 이뤄낼 것.”이라고 전했다.

이날 기념식에서는 장애인 인권과 복지향상을 위해 헌신한 고 이익섭(시각장애 1급) 전 연세대 교수에게 황조근정훈장이 추서됐으며 장애인 일자리 창출에 힘쓰고 있는 태림어페럴 윤종렬(58, 지체장애) 대표에게 국민훈장 모란장 등 19명에게 훈·포장 및 표창이 전수됐다. 또한 시각장애인 소프트웨어 컴퓨터화면읽기프로그램 ‘센스리더’를 개발한 (주)엑스비전테크놀로지 송오용(38·시각장애 1급) 대표 등 5명이 ‘올해의 장애인상’에 선정돼 메달 및 증서, 상금 각 1,000만원을 수상했다. 이 밖의 수상자는 다음과 같다.

◆국민훈장 ▲목련장=양복규 사회복지법인 동암 대표이사 ▲석류장=정일상 한국장애인연합회 성남시지회장, 이완수 한국소아마비협회 이사장

◆국민포장=강용봉 한국시각장애인연합회 사무총장, 남궁정부 세창정형제화연구소장, 황규인 교남소망의집 원장

◆대통령 표창=김숙정 부산장애인총연합회 후원부회장, 이종영 여천장애인보호작업장 시설장, 이필수 충남 복지환경국 부이사관, 최현숙 한국농아인협회 전라북도협회, 조석영 강북장애인종합복지관 사무국장, 안인자 한국장애인부모회 수석부회장

◆올해의 장애인상=서인환 한국장애인단체총연합회 사무총장, 이정희 나사렛대학교 평생교육원 교수, 최부암 한국장애인문화협회 상임부회장, 김병우 대구시달구벌종합스포츠센터 관장

기념식에는 지난 3월 밴쿠버 동계장애인올림픽대회 휠체어컬링에서 은메달을 거머쥔 지체장애인 김학성 씨와 올해 쌍용 곰두리 장학생인 청각장애인 김가람 씨가 모두 13개항에 이르는 장애인 인권헌장을 낭독했다.

또한 지난해 Mnet '슈퍼스타K'에서 시각장애에도 불구, 감동적인 노래로 시청자들을 뭉클하게 했던 김국환 씨(곡명:안보여)와 국민가수 인순이 씨(곡명:거위의 꿈)가 장애인의 날을 축하하는 무대를 펼쳤다.

한편 장애인의 날 30주년을 축하하는 장애인주간행사로 한국시각장애인연합회는 4월 16일 ‘2010년 장애인의 날을 위한 시각장애인 등산축제’를 개최해 시각장애인 및 안내자 45명이 명주산을 다녀왔다.

2. KBS 제3라디오 '사랑의 소리 FM' 개국

KBS는 4월 20일 장애인의 날을 맞아 국내 유일의 라디오 사회복지채널인 제3라디오 FM을 개국, ‘사랑의 소리 FM’ 개국 축하 기념식을 개최했다.

KBS 제3라디오는 그동안 AM 639㎑로 방송되다 지난 1월 1일 AM 1134㎑로 청취범위를 확대했으며 2월부터 시작한 FM 시험방송을 끝내고 이날 FM 주파수 104.9㎒를 통해 ‘사랑의 소리 FM’ 본방송을 시작했다.

이 날 기념식에는 최시중 방송통신위원장과 김선규 한국장애인고용공단 이사장, 최동익 한국시각장애인연합회장, 채종걸 한국장애인단체총연합회 상임대표, 최경숙 국가인권위원회 상임위원, 가수 강원래 씨, 민주당 박은수 국회의원, 시각장애인 방송인 심준구 씨, 사랑의 소리 방송 애청자 대표 지체장애인 오문영 씨 등 각계 인사들이 참석해 개국을 축하했다.

최시중 방송통신위원회 위원장은 축사에서 “KBS 제3라디오 FM 개국으로 장애인에게 다양하고 유익한 프로그램을 제공해왔던 ‘사랑의 소리방송’을 깨끗한 음질로 청취할 수 있는 환경이 구축된 점을 매우 기쁘게 생각한다.”며 “장애인을 위한 방송의 역할이 보다 확대되기를 기대한다.”고 밝혔다.

이어 KBS 김인규 사장은 “한국장애인재활협회 부회장으로 5년 동안 활동하다보니 장애인 문제에 관심을 많이 갖게 됐다. 장애인 인식을 바꾸기 위해선 아직 갈 길이 너무 멀다. KBS 3라디오, KBS 전 사원과 함께 장애인 인식 개선을 위해서 노력하겠다.”고 말했다.

KBS 제3라디오는 이날 오전 9시부터 저녁 7시까지 10시간 릴레이 특집 방송을 통해 장애인의 날을 기념하고 FM 개국을 자축했다. 특히 오전 9시 5분부터는 1라디오와 동시에 <대한민국 1교시>를, 오후 2시 5분부터는 개국 현장 생방송 ‘아이 캔 두’(I can do)를 방송했다. 오후 4시부터는 라디오 공개홀에서 설운도, 주현미, 비스트, 케이윌 등이 출연하는 개국 특집 공개방송 ‘사랑해요 3라디오’를, KBS홀 광장과 공개홀 로비 등에서는 우수 장애인생산품 및 KBS 인기 아나운서, 연예인들의 기증 물품을 전시 판매하는 바자회를 열었다.

한편 이 행사장에서는 한국시각장애인연합회의 ‘점자명함만들기’ 행사와 ‘헬스키퍼 고용확대를 위한 시각장애인 무료안마시연’도 열려 인기를 끌었다.

3. 한국시각장애인연합회, (주)비앤원과 2억원 상당의 후원협약 체결

한국시각장애인연합회는 4월 22일 서울 여의도 이룸센터 한시련 사무실에서 (주)비앤원과 후원협약식을 가졌다.

협약식에는 한국시각장애인연합회 최동익 회장과 (주)비앤원 이지언 대표가 참석했다.

이번 협약은 시각장애인의 재활 자립 및 복지증진, 저소득 시각장애인의 생활안정과 시각장애 여성의 문화 활동, 사회참여를 위한 것으로 (주)비앤원은 1년간 샴푸, 린스, 비누 등 2억원 상당의 생활용품을 후원하며 후원물품의 케이스에는 점자가 부착되어 시각장애인의 사용 편의를 돕는다. 연합회는 후원물품을 희망하는 시각장애인들의 신청을 받아 물품을 보급할 예정이다.

(주)비앤원 이지언 대표는 이번 협약식에서 “일상생활에서 시각장애인의 불편을 덜어주기 위해 제품에 점자표식을 부착하기로 했는데 이것이 계기가 되어 자연스럽게 후원을 하게 됐다.”며 "앞으로도 시각장애인의 불편을 덜어주는 일에 지속적인 관심을 기울이겠다."고 밝혔다.

(주)비앤원은 기능성 천연화장품 대표기업으로 2009년 6월 노원시각장애인복지관과 협약 체결을 통해 1년간 매월 시각장애인 100가정에게 생활용품을 후원하고 있으며 작년 10월부터는 복지관 ‘여성시각장애인을 위한 메이크업 교실’ 프로그램에 강사진과 화장재료를 후원하고 있다.

문의 : 서울특별시립노원시각장애인복지관 지역사회복지팀 02-950-0141

4. 2010 웹 접근성·사용편의성 향상 세미나 열려

‘2010 웹 접근성․사용편의성 향상 세미나’가 4월 21일 14시 국회의원회관 소회의실에서 개최됐다.

한국시각장애인연합회와 국회 행정안전위원회 소속 한나라당 신지호 의원실이 공동으로 주최하고 한국웹접근성평가센터가 주관한 이번 세미나에는 박희태 전 한나라당 대표와 조진형 행정안전위원장, 김소남 행정안전위원, 이군현 의원, 안효대 의원, 안경률 의원, 김옥이 의원, 장광근 국토해양위원, 이한성 의원, 이두아 의원, 최재숙 한나라당 서울특별시당 홍보위원회 부위원장, 강병규 행정안전부 제2차관을 비롯해 많은 업체 관계자들이 참석했다.

한국시각장애인연합회 최동익 회장의 개회사를 시작으로 행정안전부 강병규 제2차관과 한나라당 신지호 의원의 축사가 이어졌으며 한국마이크로소프트 김명호 상무가 ‘마이크로소프트의 접근성 정책과 국제동향소개’를 주제로 기조발표를 했다. 이어 한국정보화진흥원 홍경순 부장이 ‘공공기관의 웹접근성지침 준수 변화과정 및 한국형웹콘텐츠접근성지침 2.0 소개’를 발표하고, 한국웹접근성평가센터 강완식 사무국장이 ‘웹 접근성 확보를 위한 NGO의 역할’을, (주)위온정보기술 김광곤 팀장이 ‘웹제작기술의 올바른 적용 방안 제시’를, 한국웹접근성평가센터 안동한 팀장이 ‘실질적 웹 접근성 확보를 위한 사용자 평가 모델제시’를 발표했다.

이번 세미나는 정보취약계층 당사자들의 목소리를 한데 모으고 또한 사용 편의성 개념을 반영해 보다 전문적인 사용자 중심의 웹 접근성 향상 방안이 제시되었다는 평이다.

5. 장애인관련 법 개정 및 추진 현황

1) ‘통신·인터넷방송·출판·사법’ 분야 장애인 편의 확대-장차법 개정안 국회 통과

장애인차별금지및권리구제등에관한법률이 4월 21일 국회를 통과함에 따라 통신중계서비스·인터넷방송·출판·사법 등의 분야에서 장애인을 위한 편의제공이 확대된다.

이 개정안은 안효대, 이명수, 박은수, 정하균 의원이 각각 대표발의한 개정안과 정부에서 제출한 개정안을 병합 심사해 만든 대안으로 정보통신·의사소통에서의 정당한 편의제공 의무에 관한 제21조와 사법·행정절차 및 서비스 제공에 있어서의 차별금지에 관한 제26조 개정 내용이 포함돼 있다.

개정 법률에 따르면 `전기통신사업법`에 의한 기간통신사업자중 전화서비스 사업자는 청각장애인을 위한 통신중계서비스를 제공해야 한다. 인터넷멀티미디어 방송사업자도 기존 방송사업자처럼 폐쇄자막·수화통역·화면해설 등 시각과 청각장애인이 방송을 시청할 수 있도록 지원서비스를 제공해야 한다.

또한, 출판물 또는 영상물사업자는 장애인이 접근 이용할 수 있는 출판물 또는 영상물을 제공하기 위해 노력해야 한다. 국립중앙도서관은 새로운 도서자료가 장애인이 이용할 수 있는 형태(점자·음성·확대문자)로 제공되도록 의무화했다. 출판물 또는 영상물 사업자에 대한 편의제공과 관련해서는 '노력해야한다'는 임의 조항이 아니라 '해야한다'는 의무조항으로 만들기 위해서 장애인계가 목소리를 높여왔지만 결국 반영되지 못했다.

아울러, 사법기관에서 사건 관계인에 대해 의사소통이나 의사표현에 어려움을 겪는 장애가 있는지 여부를 확인해야 한다. 이로써 청각장애인이나 지적장애인 등이 수사과정 등 형사사법 절차에서 불이익이 줄어들 전망이다.

이 개정 법률은 공포한 날부터 시행된다. 다만, 경제적 비용 부담과 준비기간 등을 감안해 인터넷멀티미디어방송사업자의 편의제공은 공포 후 1년이 경과한 날부터 시행한다. 기간통신사업자의 통신중계서비스 제공은 시행시기 및 적용대상을 대통령령으로 정하는 바에 따르도록 했다.

2) 법적 효력 갖는 문서와 서류, 시각장애인 접근성 높인다-장차법 개정안 발의

한나라당 이정선 의원은 4월 19일 일상생활에 필수적인 정보가 되는 각종 공․사문서나 민원서류, 계약서 등에 음성변환을 위한 정보기록방식을 적용하도록 규정하는 장애인차별금지및권리구제등에관한법률 일부 개정안을 대표발의했다. 이 개정안은 서명 또는 기명날인을 통해 법적 효력을 갖는 문서를 생산․배포하는 자가 시각장애인도 그 내용을 인지할 수 있도록 문서 제작시 음성변환이 가능한 정보기록방식을 적용하도록 하고 있다.

3) 장애인 구강 건강 위한 법 개정 추진-장애인복지법 개정안 발의

민주당 전현희 의원이 4월 20일 장애인 구강건강 증진 방안을 담은 장애인복지법 일부 개정안을 대표발의했다. 이 개정안은 신체적 장애를 정의한 법안 내용에 치과적 장애를 포함하도록 하고 있고, 보건복지부가 3년마다 실시하는 장애인실태조사에 구강건강 조사를 포함하도록 명시하고 있다. 또한 장애인보조기구의 범위에 치과 장애 개선 보장구를 포함시켰다.

4) 의지(義肢)·보조기 체계적 관리 필요하다-장애인복지법 개정안 발의

민주당 김춘진 의원은 4월 20일 의지·보조기의 품질 및 유통을 체계적으로 관리하도록 하는 장애인복지법 일부 개정안을 대표발의했다. 이 개정안은

의지(義肢)·보조기를 제조·개조·수리하거나 신체에 장착하는 사업을 하려는 자는 인력·시설·장비 등 대통령령으로 정하는 기준을 갖추어 시장·군수·구청장에게 등록하도록 하고, 의지·보조기의 판매를 업으로 하려는 자는 영업소마다 시장·군수·구청장에게 신고하고 의지·보조기 기사를 두도록 하고 있다.

5) 장애인 운전면허 취득, 국가에서 지원토록 해-장애인복지법 개정안 발의

국가 및 지방자치단체가 장애인 운전면허 취득을 지원하도록 하는 장애인복지법 개정을 한나라당 이성현 의원이 4월 26일 대표발의했다. 이번 개정안은 국가 및 지방자치단체가 직접 장애인 운전교육시설을 설치․운영하거나 장애인 운전교육에 필요한 시설․설비 등을 갖춘 공공단체 등을 협력기관으로 지정해 재정지원을 하도록 하는 내용을 담았다.

6) 장애인 주차요금 50% 이상 할인-주차장법 개정안 발의

지방자치단체가 설치하는 주차장에는 장애인 50%이상 할인을 적용하도록 한 주차장법 개정안이 4월 26일 발의됐다. 주차장법 개정안은 한나라당 이기인 의원이 대표발의한 것이며, 현재 각 지자체는 관련 조례를 통해 장애인에 대한 주차요금 감면을 최저 20%할인에서 전액 면제까지 각기 다르게 시행하고 있다.

6. 서혜정 성우, 에세이 오디오북 및 점자도서 한국시각장애인연합회에 기증해

케이블채널 tvN ‘남녀탐구생활’ 내레이션으로 화제의 중심에 서게 된 서혜정 성우는 자신의 에세이 ‘속상해하지 마세요’를 오디오북과 점자도서로 제작해 한국시각장애인연합회에 기증했다.

서혜정 성우가 직접 녹음한 오디오북 및 점자도서 각 100여 권은 4월 13일 명동의 한 식당에서 기증식을 통해 연합회에 전달되었으며 연합회는 시각장애인들의 신청을 받아 책을 희망하는 시각장애인들에게 배부하고 있다.

그녀만의 특유의 부드럽고 따뜻한 음성으로 자신의 지난날을 담담하게 고백한 ‘속상해하지 마세요’는 뜻대로 되지 않는 삶에 지친 사람들, 수시로 닥쳐오는 고난에 눈물짓는 사람들, 꿈을 버리고 희망을 잃은 사람들… 외롭고, 아프고, 고단한 세상 모든 사람들에게 나직하게 이야기를 건넨다. 걱정하지 마세요, 포기하지 마세요, 울지 마세요, 그리고 꿈꾸세요… 라고.

서혜정 성우는 1982년 KBS 공채 17기로 데뷔, 외화 시리즈 ‘X-파일’의 스컬리 요원役 외 수많은 라디오드라마, 애니메이션 등에서 목소리 연기를 펼쳐오다가 2009년 마흔여덟의 나이에 ‘남녀탐구생활’이라는 프로그램으로 폭발적인 인기를 누리며 성우계의 톱스타로 자리매김했다.

또한 2007년부터 연합회 부설 미디어접근센터에서 시각장애인을 위한 화면해설방송 봉사활동을 꾸준히 해오고 있으며 2009년에는 국내 최초의 시․청각장애인 맞춤형 뮤지컬 ‘영웅을 기다리며’의 화면해설자로 봉사하는 등 시각장애인들의 방송접근권 및 문화향유권 향상을 위한 각종 활동에 적극 참여하고 있다.

서혜정 성우는 “이번 기증이 시각장애인분들에게 응원과 희망을 건네는 작지만 따뜻한 선물이 되었으면 한다.”고 전하며 아울러 에세이의 모든 수익금을 어려운 이웃을 돕는데 사용할 계획이라고 밝혔다.

[에세이 본문 중에서…] 학교에서 돌아와 보니 집이 사라졌다. 거짓말처럼. 집이 있던 자리에는 풀썩 내려앉은, 흙먼지를 뒤집어쓴 쓰레기 더미가 있을 뿐이었다. 믿을 수가 없어서 그 흙더미를 양손으로 헤쳐 보니… 우리 집이 거기 있었다.

도서신청문의 : 미디어접근센터 02-950-0172

~~~~~~~~~~~~

기획

‘제10회 세계시각장애인연합회 아시아태평양 지역 안마세미나’ 한국에서 성공리에 마쳐

‘제10회 세계시각장애인연합회 아시아태평양 지역 안마세미나’가 5월 3일부터 5일까지 서울 송파구 올림픽 파크텔에서 열렸다. ‘교류와 자신감을 통한 새로운 도전’이라는 모토아래 '21세기 시각장애인의 새 터전 안마업을 어떻게 육성할 것인가'라는 주제로 열린 이번 세미나는 역대 최대 규모인 한국, 중국, 일본, 홍콩, 베트남, 태국, 대만, 라오스, 말레이시아, 인도네시아, 카자흐스탄, 피지, 몽골 13개국에서 시각장애인 및 자원봉사자 등 총 500여 명이 참가했으며 이 중 국외참가자는 120여 명이다.

개회식에는 각국 대표와 함께 보건복지부 유영학 차관, 미래희망연대 정하균 의원, 한국장애인개발원 이용흥 원장, 대한안마사협회 송근수 회장을 비롯해 시각장애인 관련 단체장 및 기관장, 맹학교 교장, 세미나 참가자 등이 참석했다.

한국시각장애인연합회 최동익 회장은 대회사에서 “2010년은 대한민국에서 안마가 직업교육으로 시작 된지 97년이 되고, 시각장애인 안마업이 제도로 정착되어 발전한지 50주년이 되는 특별한 해”라며 “이런 특별한 해에 한국시각장애인연합회가 제10회 마사지 세미나를 주관하게 된 것은 무한한 영광”이라고 밝혔다. 이어 “우리나라는 안마업을 시각장애인의 독점직종으로 인정하는 유일한 국가로서 안마업의 발전은 시각장애인의 직업권 뿐만 아니라 시민권을 보장할 수 있는 길”이라며 “이번 세미나를 통해 친목을 다지고 발전된 안마기술을 교류함으로써 아∙태마사지세미나의 격을 향상시킴과 함께, 우수한 안마기술을 보유한 안마사로 거듭나는 시간이 되길 바란다.”고 전했다.

이어 보건복지부 유영학 차관의 격려사, 정하균 의원 축사, 세계시각장애인연합회 아시아 태평양 지역 마사지 위원회 주강 위원장의 축사가 이어졌으며 이번 세미나를 위해 특별 제작한 다큐멘터리 ‘공존의 조건’ 홍보동영상이 상영되었다.

개회식 후에는 조선대학교 특수교육학과 김영일 교수의 ‘미국 및 유럽 국가의 시각장애인 마사지 동향과 한국적 시사점’주제의 기조강연과 단체기념사진촬영이 있었다.

이날 오후에는 국가발표Ⅰ,Ⅱ 시간을 가져 한국 대구대학교 직업재활학과 조성재 교수를 비롯해 홍콩 시각장애인안마교육원장, 태국 시각장애인 고용촉진을 위한 시각장애인연합재단회장 등 9개국에서 발표했다. 이어 본회의Ⅰ에서는 ‘안마이론연구’를 테마로 한국, 일본, 중국이 발표하고 저녁에는 올림픽파크텔에서 환영연이 열렸다.

둘째 날 오전에는 ‘자극요법 임상사례’와 ‘안마 임상사례’로 본회의Ⅱ, Ⅲ가, 오후 Workshop 시간에는 건강안마와 보건안마를 테마로 안마기술교류Ⅰ,Ⅱ가 열렸다. 안마기술교류 시간에는 한국룸, 중국룸, 일본룸, 홍콩룸 4곳에서 동시에 각국의 안마술을 시연, 참가자들이 분산해 각자 이동하며 각국의 안마술을 교류했으며 참가자들의 뜨거운 호응이 있었다. 이날 저녁은 신사동으로 자리를 옮겨 대한안마사협회에서 준비한 환영만찬을 즐겼다.

마지막 날 오전에는 본회의 Ⅳ가 열려 ‘안마창업에 대한 정부지원제도 및 안마교육이론’이라는 테마로 한국, 중국, 일본, 홍콩이 발표했으며, 폐회식에서는 수료증 및 감사증서 수여가 있었다. 수료증은 각국 대표에게 전달되고 감사증서는 세미나 조직위원 및 실무위원, 의장 등에게 수여됐다. 이어서 제10회 아시아 태평양 지역 안마 세미나에 대하여 세계시각장애인연합회 아시아태평양지역 사시다 휴지 회장의 결과보고와 세미나 조직위원장인 한국시각장애인연합회 최동익 회장과 아시아태평양지역 마사지위원회 주강 위원장, 차기 세미나 개최국인 말레이시아의 히움 대표의 인사말을 끝으로 제10회 세계시각장애인 아시아태평양 지역 안마 세미나의 공식 일정이 막을 내렸다.

이날 오후에는 부대행사의 일환으로 기존의 세미나에서는 시도된 적이 없는 ‘개방안마시연회’를 서울무역전시장(SETEC) 전면광장에서 개최해 ‘안마로 세계일주’라는 캐치프레이즈로 시각장애인 안마의 부정적인 이미지를 일소하고 시각장애인 안마의 우수성과 효과성을 홍보했다. 또한 저녁에는 인천 연안부두 유람선에서 환송연을 열어 세미나의 성공적인 개최를 축하했으며, 다음날에는 서울특별시립 노원시각장애인복지관과 실로암시각장애인복지관, 서울맹학교를 방문하는 기관방문과 창덕궁, 남산타워 등을 방문하는 문화탐방의 시간을 가졌다.

▲제10회 세계시각장애인연합회 아시아태평양 지역 안마세미나 자료집(한글판)은 ‘넓은마을’>8번 전자도서관>12번 학습교육자료>1222번에서 다운받으실 수 있습니다.

~~~~~~~~~~~~

해외리포트

스페인 시각장애인 고용현황

스페인 시각장애인의 취업률은 스페인의 다른 장애인보다 높고, 다른 나라 시각장애인의 취업률보다 더 높은데 이것은 스페인 시각장애인의 선도적인 노력의 결과이다. 스페인 시각장애인연합회의 회원은 총 58,132명이며, 그 중 18세 미만의 시각장애아동 및 청소년 5,105명(8.78%)과 65세 이상의 시각장애노인 20,011명(34.42%)을 제외한 경제활동기의 시각장애인은 총 33,016명(56.79%)이다. 경제활동기 시각장애인 중 18,118명(56%)이 적극적으로 구직 활동을 하거나 취업해 있는데 이 비율은 스페인의 전체 국민을 기준으로 한 비율과 유사하다.

취업을 희망하는 17,009명(93%)은 취업해 있고, 1,109명(약 7%)만 실업자이다. 스페인 시각장애인연합회 회원의 실업률은 스페인의 일반적인 실업률보다 오히려 더 낮다.

스페인 시각장애인의 높은 취업률은 1938년 이후 시각장애인의 고용 시책으로 자리잡아온 맹인 복권 사업의 효과이다. 스페인 시각장애인의 고용 현황을 구체적으로 살펴보면 다음과 같다(http://www.euroblind.org/fichiersGB/surveymb.htm#spain; 검색일: 2009.2.6).

ㅇ14,458명(85%)이 복권판매 대리인임.

ㅇ939명(6.6%)이 시각장애인연합회의 기술 및 관리 분야 직원임.

ㅇ1,123명(5.5%)이 다른 회사나 기관에서 근무하고 있음(전화교환원, 비서, 물리요법사, 교사, 변호사, 경제학자, 심리학자 등).

시각장애인 복권판매 대리인의 월 평균소득은 스페인의 도시근로자 평균소득보다 월등히 높다고 한다. 일부 시각장애인은 아직도 길거리에서 복권을 판매하고 있지만 최근 들어 기차역, 공항, 백화점 등 공공장소에 설치된 복권판매대에서 복권을 판매하는 시각장애인이 증가하고 있다. 복권을 판매하는 시각장애인은 자신의 일에 대해 자긍심을 가지고 있고, 스페인 시민들도 시각장애인을 일하는 시민으로 인정하고 있다(Vaughn, 1997).

복권판매업을 하는 시각장애인(복권판매대리인)의 기본적인 자격 요건은 엄격하지 않다. 시각장애인의 법적 기준에 부합하는 스페인 국적의 시각장애인이면 복권판매대리인이 될 수 있다. 평가 절차가 별도로 수립되어 있지도 않다. 훈련은 스페인 시각장애인연합회에서 취급하는 복권 제품과 판매 도구(휴대용 전화 전자 기계 등)를 다룰 수 있도록 훈련시키는 것이 훈련 내용의 거의 전부이다(Rafael Gonzalez Millan, 전자메일 교신, 2009.3.6).

▲ 본 원고는 조선대학교 특수교육과 김영일 교수 외 5인이 한국장애인개발원『시각 및 청각장애인 직업능력개발 연구 용역 과제』로 제출한 보고서(2009)의 일부를 발췌한 것입니다.

~~~~~~~~~~~~

독자마당

횡재

유관임 (대전맹학교 이료재활 2학년)

모처럼 아주 간만에 영화관에 혼자 들렀다. 피곤했는지 영화 시작하자마자 그만 곯아떨어졌다. 한참 뒤 눈을 떴을 때는 극장 안이 텅 비어 있었다. ‘너무들 하네. 깨워서 같이 좀 나가지’ 중얼거리며 일어서는데 가방 속이 텅텅 빈 채 활짝 열려 있는 게 아닌가! 지갑, 손수건, 다이어리……. 껌종이 하나 없이 말끔했다. 속이 상하고 황당하기만 하였다.

멍하니 있다 보니 아침햇살이 환하게 비치는 우리 집 거실이었다. 꿈이었던 것이다. 물건을 잃어버린 꿈이 찜찜해 얼른 태몽사전을 찾아봤다. ‘물건을 도둑맞는 꿈은 뜻밖의 횡재를 하거나……’라고 풀이되어 있었다. 복권이나 로또니 매스컴에서 그토록 떠들어도 마음을 뺏긴 적이 없었지만 이런 좋은 꿈을 꾸고 나니 그냥 있을 수 없었다. ‘당첨되면 십년 넘은 남편 자동차를 바꾸어 줄까? 아니면 눈 딱 감고 반 잘라 태풍피해성금으로 낼까? 아니면 장애아의 장학금으로 내야지.’ 생각만 해도 기분이 좋았다. 오전에 성당 앞 매표소에서 만 원짜리 지폐를 내밀며 “로또복권 주세요.” 했다. 표 파는 할머니께서 “그런 거 몰라요. 오늘은 안 팔아요.” 한다. 주인 대신 지키고 계신건지 일요일에는 안 파는 것인지 꼬치꼬치 묻기도 멋쩍어 그냥 돌아섰다. 마침 오후에 시내에서 친구와 약속이 있으니 그때 사기로 마음먹었다.

약속 장소로 가는 길, 시간이 촉박해 복권은 집에 가는 길에 사야지 싶었는데 휴대폰이 울렸다. 작은 아들 지원이었다. “엄마, 오늘 형(수인)이 첫 휴가 나온대. 7시쯤 온다니깐 그 전에 꼭 들어오세요.”

큰 아들을 처음으로 군대 보내고 있는 엄마들 저와 마찬가지로 두근거릴 것이다. 큰 아들을 군에 보내고 ‘남들 다 가는 곳인데’라고 생각하며 태연한 척 했지만 마음을 놓은 적이 없었다. 아들의 편지를 받으면 눈물이 절로 나던 그 때의 상황…….

그렇게 그리던 아들을 몇 시간 뒤에 본다니 날아갈 것 같았다.

친구와 헤어진 뒤 시장에 들러 아들이 좋아하는 오징어 두루치기 재료를 사고 버스 정류장으로 갔다. 그때 문득 매표소에 쓰인 ‘로또복권’이라는 선명한 글자가 눈에 들어왔다.

‘복권, 횡재! ……’ 잠시 발을 멈추고 망설였다. 그러나 아들이 고된 훈련을 무사히 마치고 엄마 품으로 오는데 이보다 더 큰 횡재가 어디 있으랴. 때마침 집으로 가는 버스가 와 얼른 발길을 돌려 버스에 올랐다. ‘어서 집에 가서 아들 방 청소도 하고 좋아하는 음식도 준비해야지.’ 그렇게 요리에 전념하면서 문득 15~16년 전의 교통사고를 접하면서 그때의 상황이 물밀듯이 다가오는 ‘시각장애인’이라는 장애를 접한 그 상황이 그대로 펼쳐지면서 그 위기를 순순히 받아들인 그 시점이 그때의 나와 지금의 내가 변함없이 열심히 생활하고 새로운 것을 추구하는 현재의 모습이 ‘내 자신을 사랑하고 깊이 감사할 뿐이다’라고 생각한다.

“장애아를 사랑하는 법”

1) 사랑하되 지나친 보호는 자제하라.

진정으로 돕는 길은 아이의 행동에 지나치게 끼어들지 않는 것이다. 부모의 사랑으로 아이는 자신이 처한 삶을 인정하고 극복할 수 있는 용기를 갖게 된다.

2) 아이의 특성을 파악하라.

시각장애아는 새로운 사물에 손대기를 두려워하며 낯선 소리에 강하게 반응한다.

3) 생활 속에서 호기심을 불러일으켜라.

아이가 주변 환경에 반응하고 행동하도록 흥미를 돋우는 활동 즉 변기 물 내리는 것 보여주기 등등

4) 작은 배려로 편하게 해 주어라.

식사하기 편하게 손에 쥐기 쉬운 굵은 숟가락을 쥐어 주거나 옷을 혼자 입고 벗을 수 있도록 단추나 지퍼 대신 찍찍이를 달아준다.

5) 형제자매는 장애아이의 든든한 후원자

연구에 의하면 장애아의 형제자매 가운데 77%가 보통 아이보다 더욱 개방적이고 성숙한 어른으로 성장한다고 한다. 형제들에게 알기 쉽게 장애를 설명해주고 책읽기, 옷 입혀 주기, 간식 준비 등을 스스로 돕게 하라.

▶ 본 잡지는 독자 여러분들의 기고를 기다립니다. 소정의 원고료를 드립니다. 많은 참여 바랍니다.

~~~~~~~~~~~~

한국시각장애인연합회장 동정

한국시각장애인연합회 최동익 회장은 4월 16일 보건복지부 전재희 장관과의 면담을 통해 3호침 법제화를 위한 시행령 유권해석 내용삽입과 공동모금회의 법률 개정시 모금액의 10% 장애인 할당요구, 장애인복지법 신체장애와 정신장애의 구분 제·개정 요구, 의약품 및 식품에 음성변환출력바코드 삽입, 음성변환출력기의 의료보험기기 적용 요구 등의 문서 전달 및 협의를 했으며, 같은 날 대구지부와 부산시각장애인복지관을 방문했다.

17일에는 울산지부장, 경남지부장과 면담을 하고, 경남지부 하동지회를 방문했으며, 19일에는 한시련 회장단 회의와 아시아태평양 지역 안마세미나 조직위원회 회의, ‘소리책 나눔터 추진위원회 발족식’에 참석, 발족식에서는 부위원장직을 수락했다. 이날 저녁에는 복지TV 인터뷰 녹화가 있었다.

20일에는 장애인의 날을 기념한 KBS 제3라디오 인터뷰와 63빌딩에서 열린 ‘제30회 장애인의 날 기념식’, ‘KBS 제3라디오 FM개국식’ 행사에 참석했으며, 저녁에는 경북지부를 방문했다.

21일에는 정하균 의원과의 면담으로 장애인계 현안을 논의했으며, 이날 오후에는 한시련과 한나라당 신지호 의원 공동주최의 ‘웹 접근성 사용성 향상 세미나’에 참석했다. 이어 스포츠연맹 대의원 총회에 참석하고 한시련 정책자문위원회 면담시간을 가졌다.

22일부터 24일까지는 한시련 직원연수에서 사업계획수립, 예산 편성 및 집행, 직원의 기본적인 자세 등을 2박3일간 직접 교육했으며, 28일에는 장애인고용공단 한태림 서울 지사장과의 면담, 국가위원회 현병철 위원장과의 면담시간을 가졌다.

~~~~~~~~~~~~

알쏭달쏭한 우리말 바로 알기(107)

▲ 쉼표(,), 가운뎃점(ㆍ), 빗금(/), '및'의 용법의 차이

질문: 어떠한 단어를 나열할 때 쉼표, 가운뎃점, 빗금이라는 문장부호 또는 '및'이라는 단어를 사용하고 있는데, 용법의 정확한 차이점이 궁금합니다. 예를 들어 아래 4개의 문장 중에서 어느 것이 맞는 표현인지 알려주세요.

①주차장은 요일제 적용으로 월요일, 화요일에 사용이 불가합니다.

②주차장은 요일제 적용으로 월요일ㆍ화요일에 사용이 불가합니다.

③주차장은 요일제 적용으로 월요일/화요일에 사용이 불가합니다.

④주차장은 요일제 적용으로 월요일 및 화요일에 사용이 불가합니다.

답변: 문의하신 문장 유형 중에서는

④주차장은 요일제 적용으로 월요일 및 화요일에 사용이 불가합니다.

①주차장은 요일제 적용으로 월요일, 화요일에 사용이 불가합니다.

정도가 이의 없이 사용할 수 있는 용례로 보입니다.

먼저, ‘및’은 '그리고', '그 밖에', '또'의 뜻으로, 문장에서 같은 종류의 성분을 연결할 때 쓰는 말입니다. (예)원서 교부 및 접수 / 올바른 환경관과 자원 절약 정신을 학교, 가정 및 지역 사회에 뿌리내리게 하여야 한다.

또, 쉼표(,)는 같은 자격의 어구가 열거될 때에 씁니다. (예)근면, 검소, 협동은 우리 겨레의 미덕이다. / 충청도의 계룡산, 전라도의 내장산, 강원도의 설악산은 모두 국립 공원이다.

다만, 조사로 연결될 적에는 쓰지 않는다. (예)매화와 난초와 국화와 대나무를 사군자라고 한다.

한편, 가운뎃점(·)은 열거된 여러 단위가 대등하거나 밀접한 관계임을 나타냅니다.

(1) 쉼표로 열거된 어구가 다시 여러 단위로 나누어질 때에 쓴다.

-철수·영이, 영수·순이가 서로 짝이 되어 윷놀이를 하였다.

-공주·논산, 천안·아산·천원 등 각 지역구에서 2명씩 국회의원을 뽑는다.

-시장에 가서 사과·배·복숭아, 고추·마늘·파, 조기·명태·고등어를 샀다.

(2) 같은 계열의 단어 사이에 쓴다.

-경북 방언의 조사·연구

-충북·충남 두 도를 합하여 충청도라고 한다.

-동사·형용사를 합하여 용언이라고 한다.

그러나 문의하신 문장에서 쓰인 ‘월요일, 화요일’은 이와 같이 가운뎃점으로 묶는 것과는 맥락이 다른 것으로 보입니다.

또, 빗금(/)은 대응, 대립되거나 대등한 것을 함께 보이는 단어와 구, 절 사이에 씁니다. (예) 남궁만/남궁 만, 백이십오 원/125 원, 착한 사람/악한 사람, 맞닥뜨리다/맞닥트리다

문의하신 문장에서 ‘월요일, 화요일’이 대립되거나 대등한 것을 보이기 위한 것이 아니므로 역시 빗금을 사용하는 맥락과는 거리가 있어 보입니다.

따라서 문의하신 문장에서는 ‘월요일, 화요일’이 같은 종류의 성분을 연결하거나 같은 자격의 어구를 연결하고 있다고 말할 수 있으므로 ‘및’, 또는 쉼표(,) 정도로 표현하는 것이 가장 적절해 보입니다. <출처: 국립국어원(http://www.korean.go.kr)>

~~~~~~~~~~~~

▶ 시각장애 관련 기관․단체 소식은 한국시각장애인연합회에서 운영하는 ARS 02-2092-9000 혹은 1577-6655 주간지란의 KBU정보센터에서 확인하실 수 있습니다.