행복을 들려주는 도서관 인공지능 스피커 연동 및 운용 소프트웨어 개발

제   안   요   청   서

사 업 명	행복을 들려주는 도서관 인공지능 스피커 연동 및 운용 소프트웨어 개발
발주기관	사단법인 한국시각장애인연합회

2019. 2.

목   차

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제1장 사업안내	1

1. 사업개요	1

2. 사업추진목표	4

3. 사업 세부추진 방안	6

제2장. 제안 안내	10

1. 입찰 관련 일반 사항	10

2. 공고 및 제안서 제출	10

3. 제안서 작성 지침	11

4. 제안서 평가 및 협상	15

제3장. 제안요청 내용	19

1. 개발 소프트웨어	19

부록	20

제1장 사업안내

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1. 사업개요

가. 추진배경 및 목적

○ 한국시각장애인연합회는 사회복지공동모금회와 SK Telecom의 지원으로 시각장애인의 알 권리 보장을 위하여 2010년부터 행복을 들려주는 도서관 서비스를 운영하고 있음.

○ 행복을 들려주는 도서관은 시력의 장애를 가진 시각장애인들이 원활히 정보를 습득할 수 있도록 신문, 잡지를 비롯하여 재활정보, 도서, 학습자료 등을 음성으로 제공하는 시각장애인 전용 서비스임.

○ 행복을 들려주는 도서관은 피처폰 및 스마트폰(안드로이드 및 아이폰)을 이용하여 사용할 수 있으며 지속적인 서비스 개선을 통하여 시각장애인이 보다 편리하게 사용할 수 있도록 하고 있음.

○ 행복을 들려주는 도서관에 인공지능 스피커 연동 기술을 개발하여 시각장애인에게 보급함으로서 스마트폰 등의 사용이 원활치 않은 시각장애인도 시간과 장소의 제약 없이 도서관 서비스를 이용할 수 있도록 하고자 함.

나. 필요성

○ “아빠 공룡은 얼마나 오래 살아?”라는 아들의 물음에 명확한 대답을 내어놓지 못하는 아빠, 그 때 등장하여 명확한 대답을 주는 인공지능 AI!

이처럼 우리 사회에서 인공지능 기술을 탑재한 스피커류 기기들이 보편적으로 사용되는 시대에 접어들고 있음.

이러한 기술의 발전은 시각장애인에게는 새로운 기회에의 접근이며 그동안 우후죽순처럼 등장하여 시각장애인의 정보 접근에 불편을 주었던 환경을 개선할 수 있는 절호의 찬스임. 그동안 시각장애인은 시력의 장애로 인하여 신문, 방송, 인터넷, 영화 등 모든 미디어 매체를 이용하여 정보를 활용하는데 많은 어려움을 겪었으며, 이러한 상황은 더욱 더 심화될 것으로 예측됨.

이러한 환경 속에서 음성을 통하여 명령하고 그 대답을 영상이나 문자가 아닌 소리로 청취할 수 있게 해 주는 AI의 등장은 시각장애인에게는 가히 혁명적 상황의 도래라고 할 수 있음. 이는 최근 시각장애인 부모가 AI를 통하여 아이에게 자장가를 틀어 주고 동화를 들려주는 등 다양한 분야에서 활용하는 광고에서도 분명하게 볼 수 있는 현상임.

○ 인공지능 AI 에 시각장애인을 위하여 만들어진 다양한 콘텐츠(정기간행물, 도서, 재활정보 등) 맞춤형 콘텐츠를 추가함으로써 시각장애인이 AI 스피커를 보다 폭 넓게 활용할 수 있는 기회를 제공하고자 함.

다. 사업범위

*현재 출시되어 있는 인공지능 스피커 중 1종을 선택하여 다음과 같은 기능 구현

구분	내용	비고
행복을 들려주는 도서관 인공지능 스피커 연동 및 운용 소프트웨어 개발	-외부 연동 서버 구축 -서버API 개발 -행복을 들려주는 도사관에 최적화된 play 개발 -통계 사이트 개발 -인공지능스피커 앱 연동 및 정보 제공 -시각장애 인증 관리 툴 개발	저작권법상 본 서비스는 시각장애인 전용으로만 운영해야 함으로 시각장애인 간편 인증 필수

라. 행복을 들려주는 도서관 현황

○ 콘텐츠 및 이용 현황

- 콘텐츠 전체 등록 건수 : 543,441건 / 7,006종

○ H/W 및 S/W 현황

용도	OS	운영 프로그램	Server Model	H/W
TCP Application Server #1	Windows Server 2003 R2, Standard x64 Edition Service Pack 2	Audio Library Server Program (자체 제작)	HP ProLiant DL180 G6	CPU:XeonE5520,2.27GHz Memory:6GB
TCP Application Server #2	Windows Server 2003 R2, Standard x64 Edition Service Pack 2	Audio Library Server Program (자체 제작)	HP ProLiant DL180 G6	CPU:XeonE5520,2.27GHz Memory:6GB
Web Server	Windows Server 2003 R2, Standard x64 Edition Service Pack 2	ApacheTomcat IIS	HP ProLiant DL360 G6	CPU:XeonE5530,2.4GHz Memory:6GB
Database Server	Windows Server 2003 R2, Standard x64 Edition Service Pack 2	MSSQL 2005	HP ProLiant DL360 G6	CPU:XeonE5530,2.4GHz Memory:6GB
Backup Server	Windows Server 2003 R2, Standard x64 Edition Service Pack 2	IIS AudioLibrary ServerProgram (자체제작)	HP ProLiant DL360 G6	CPU:XeonE5540,2.53GHz Memory:6GB

마. 기대효과

1) 정성적 기대효과

- 장소와 기술 습득과 관련 없이 누구나 쉽게 사용 가능

- AI 스피커 사용으로 인하여 시각장애인의 정보 격차 해소

- 정보 습득 및 제공 기회 확대를 통하여 시각장애인의 삶의 질 개선

- 시각장애인을 위한 콘텐츠를 생산하고 다양한 기기를 통하여 이용 가능하도록 함으로써 투입 대비 활용성 증대

2. 사업 추진방안

가. 사업추진목표

○ 행복을 들려주는 도서관과 인공지능 스피커 연동을 통한 신규 서비스를 개발 보급함으로써 시각장애인이 피처폰과 스마트폰에 이어 인공지능 스피커를 통하여 양질의 콘텐츠를 이용할 수 있도록 함. 이로써 도서관 서비스에 보다 손쉽게 접근 이용할 수 있도록 하고자 함.

나. 사업수행목표

○ 기 운영 중인 서비스 및 도입 예정인 서비스와의 통합 운영을 통해 시너지효과 창출

○ 향후 인공지능 스피커의 보급을 선도하여 시각장애인의 삶의 질 증대

○ 주요 서비스 기능 및 연계

- 음성 명령을 통한 도서관 서비스 호출

- 다양한 검색어를 통한 도서관 서비스 이용

○ 목표모델

- 소리세상 서비스 참조

다. 사업추진전략

1) 추진방향

○ 기술적 측면

- 현재 운영중인 행복을 들려주는 도서관과 유기적 연계를 통하여 서비스의 안정성 및 지속성 유지

- 실시간 연동 기술 제시

- 시각장애 인증 모델 제시

○ 관리적 측면

- 통계 서비스 구축

- 현 도서관 시스템과의 유기적 연계를 위한 관리 모델 제시

2) 세부 추진전략

○ 정보기술 활용전략

- 기 운영 중인 시스템 최대한 재활용

- 제공되는 서비스를 철저히 검증하여 기존 운영 중인 시스템과의 오류 최소화

○ 적용 및 시험·검증 전략

- 사용 매뉴얼 제작

- 다양한 사용 패턴 및 호출어를 활용하여 사용자 검증 실시

- 안정적인 운영 및 유지보수 능력 확보를 위한 교육훈련 계획 수립

○ 사업관리 전략

- 개발업체 및 주관기관의 적극적 협력을 통한 일정 및 공정관리 실행

- 기존 운영기관 및 유지보수의 원활한 협의를 통한 비용 및 시간 감축

- 완벽한 요구사항 관리, 정량적 공정 관리, 원활한 의사소통을 통한 품질목표 달성

라. 사업추진체계

분야	기관	주요역할	비고
지원	SK Telecom 사회복지공동모금회	-예산 지원 -사업 지원 및 사업 평가
주관기관	사단법인 한국시각장애인연합회	-행복을 들려주는 도서관 운영 -행복을 들려주는 도서관 콘텐츠 생산 및 제공 -인공지능 스피커 사용 교육 및 보급 확산
참여기관	입찰에 의한 선정	-연동 기술 개발 및 운영 지원

마. 사업추진일정(안)

구 분	시 기	주 관	비 고
입찰공고(제안요청)	2019년 3월중	조달청	정량적 평가는 발주처에서 평가함
제안서 접수	2019년 3월중
기술평가 및 가격평가	2019년 3월중
최종 우선협상대상자 선정	2019년 3월중
협상(기술 및 가격) 실시	2019년 3월중	사단법인 한국시각장애인연합회
계약체결	2019년 3월중
테스트 서비스	2019년 07월중
준공․검수	2019년 07월중

항목	주요사업내용	M	M+1	M+2	M+3	M+4	M+5
기본계획	세부계획 수립(행정절차)
	입찰공고 및 사업자 선정
	추진계획 설계 및 착수보고
시스템 구축	도서관 서비스 분석
	인공지능 적용을 위한 연동기술 개발
	시각장애 인증 기술 개발
테스트	알파 테스트
	베타 테스트
교육 및 운용	매뉴얼 제작
	사용법 교육
	서비스 개시
완료보고회

3. 사업 세부추진방안

가. 행복을 들려주는 도서관 인공지능 스피커 기술 적용

1) 인공지능 스피커 적용 개요

○ 행복을 들려주는 도서관은 스마트폰 및 피처폰을 이용하여 시각장애인이 신문 잡지 및 다양한 음성 도서를 검색해 이용할 수 있는 전용 어플리케이션임.

○ 인공지능 스피커를 이용하여 자연어 음성 처리를 통한 콘텐츠의 검색 및 실시간 재생, 책갈피 등을 시각장애인에게 서비스

○ 현재 출시된 인공지능 스피커 중 1종에 관련 기술 적용

2) 주요기능 및 구성모듈

○ 행복을 들려주는 도서관의 콘텐츠를 인공지능 스피커에서 자연어 음성을 통하여 실시간으로 검색하고 검색된 정보를 인공지능 스피커를 통하여 표출, 이용자 요구에 의해 콘텐츠를 컨트롤 할 수 있는 연계 서비스 개발

구분	내용	비고
외부 연동 서버 구축	콘텐츠 연동을 위한 서버 구축 -현행 시스템 분석 -서버 연동 기술 개발	콘텐츠 서버는 발주기관의 콘텐츠 서버 활용
서버 API 개발	인공지능 스피커 연동 기술 개발 -자연스러운 음성검색어를 인식하여 콘텐츠를 연동할 수 있도록 개발 -다양한 패턴의 음성 검색어를 학습하여 도서관에 최적화된 검색어 표출	시각장애인들이 쉽게 사용할 수 있도록 용어 정리
행복을 들려주는 도서관에 최적화된 플레이 개발	시각장애인들이 편리하게 컨트롤 할 수 있는 기능 구현 -재생, 일시정지, 책갈피, 보관, 이전 콘텐츠, 다음 콘텐츠 등을 편리하게 이동하고 관리할 수 있도록 구축
통합 관리 기능	시각장애인 인증 -시각장애인을 인증하고 서비스를 제공할 수 있도록 인증 서버 연동 및 확인 -통계 관리 및 운영 페이지 개발	시각장애인 전용 서비스임으로 시각장애인만 사용가능하도록 구현

○ 행복을 들려주는 도서관 인공지능 스피커 연동을 위한 모듈

3) 개발 기술 적용 방안

○ 개발 기술은 가급적 표준화된 개발 툴 및 언어를 사용하여 개발하여야 함.

○ 제공하는 제반 기능 및 UI는 웹 및 모바일 접근성 기술을 준수하여야 함.

나. 유지관리 방안

1) 운영절차 수립

○ 시스템 최소 운영인력을 통한 시스템 운영

○ 유지보수, 공급업체 등 기술지원을 위한 비상연락체제 구축

○ 시스템 비상운영팀 구성 및 가동 (비상연락체제 가동으로 유지보수팀 긴급 호출)

2) 기술 지원체계 수립

○ 긴급장애 발생 시 비상연락체제 운영을 통한 즉시 복구 지원

3) 시스템 운영범위

○ 시스템 가동계획, 시스템 감시/통제/운영 및 모니터링을 통한 이벤트 관리

○ 시스템 성능분석/향상에 대한 대응전략, 시스템 성능의 평가 및 적정성 평가

○ 정기적/비정기적 작업자동화, 작업이력관리

○ IT자산에 대한 구성/변경관리, 운영시스템의 사용 및 유지보수 단계의 변경관리

○ 관리적 보안, 물리적 보안, 기술적 보안

○ 장애 접수 및 해결/이력관리, 문제별 장애요인 분석

○ 백업관리 대상 선정, 백업시스템을 통한 데이터 백업, 복구절차에 의한 복구

4. 행복을 들려주는 도서관 인공지능 스피커 연동 소프트웨어 개발 개요

1) 사 업 명 : 행복을 들려주는 도서관 인공지능 스피커 연동 및 운용 소프트웨어 개발

2) 사업기간 : 계약일로부터 2019년 8월 31일일 (안정화작업 포함)

3) 사업위치 : 사단법인 한국시각장애인연합회 행복을 들려주는 도서관

4) 사업예산 : 75,000,000원(부가세 포함)

5) 추진일정

업 무 흐 름					소요일수	주관
	입찰공고		공고기간 : 공고참조			조달청
	↓		사업설명회는 제안요청서로 대체
	제안서 접수					한국시각장애인연합회 운영지원팀
	↓
	기술능력평가 (제안서 및 P/T)					한국시각장애인연합회 운영지원팀
	↓
	종합평가 (기술90점 및 가격평가10점)					한국시각장애인연합회
	↓
	최종 우선협상대상자 선정					한국시각장애인연합회
	↓
	협상(기술 및 가격) 실시					한국시각장애인연합회
	↓
	계약체결					한국시각장애인연합회, 계약자
	↓
	착수보고					계약자
	↓
	시스템 구축 (시범운영 포함)				120일	계약자
	↓
	완료보고 및 검수					한국시각장애인연합회, 계약자
	↓
	안정화 작업				30일	한국시각장애인연합회, 계약자

6) 기타

▸ 본 사업에서 개발되는 소프트웨어는 타 기관과 공동활용 계획이 없음

7) 문의처

▸ 부 서 명  : 한국시각장애인연합회 음성정보팀

▸ 담 당 자  : 팀장 강완식

▸ 전    화  : TEL : 02-950-0170

제2장. 제안 안내

1. 입찰 관련 일반 사항

가. 입찰방법 : 일반경쟁(총액)입찰

나. 계약방법 : 협상에 의한 계약 체결

다. 입찰참가 자격

1) 「국가종합전자조달시스템 입찰참가등록규정」에 따라 입찰접수마감일 전일까지 입찰참가자격 등록을 완료한 자

2) 입찰마감 전일까지 소프트웨어사업진흥법 제24조에 따른 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업, 업종코드 1468)를 등록한 업체

3) 입찰마감 전일까지 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률에 의한 직접생산확인증명서(정보시스템개발서비스)를 소지한 업체

4) 본 사업은 사업금액이 40억원 미만인 사업으로서「대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한(과학기술정보통신부고시 제2017-7호, 2017.8.24)」규정에 따라 중견기업 및 대기업은 입찰에 참여할 수 없음(중소기업확인서 소지)

라. 공동이행에 관한 사항

1) 본 사업은 공동이행이 불가함.

2. 공고 및 제안서 제출

가. 웹사이트 공고게시 : 나라장터(www.g2b.go.kr)

나. 사업설명 : 사업설명회는 실시하지 않으며 제안요청서로 대체

다. 제출기한 및 제출장소 : 입찰공고문 참조

라. 제안서 제출 및 접수

1) 제안서(증빙서류 등 포함) 제출 : 입찰공고문 참조

2) 제안서는 PDF 형식의 파일과 출력본 3부를 제출하여야 한다.

- 제안서 및 입찰관련서류 3부

3) 가격입찰서는 나라장터를 통해 전자적으로만 제출한다.

4) 제안서 내용은 업체별로 해당사항에 대해 내용을 빠짐없이 작성하여 제출하여야 한다.

마. 제출서류

1) 가격입찰서 1식

2) 제안서 1식(별지서식 참조)

① 경영상태, 수행실적, 기술능력, 신인도, 기타자료 등 포함

4) 요약본 3식

5) 입찰관련서류 1식

① 나라장터에서 출력한 “경쟁입찰참가자격등록증” 1부

② 법인 등기부등본(개인사업자인 경우 사업자등록증) 1부

③ 중·소기업·소상공인임을 증빙할 수 있는 서류 1부 등 입찰공고문 참조

6) 공동수급(불가)

7) 기타사항

제안요청서에서 내용상 모순, 누락 또는 불분명한 사항 등에 대한 질의·응답은 시한 내에 공문서로 처리된 것에 한하며, 기타 전화 등 구두에 의한 것은 효력이 없다.

3. 제안서 작성지침

가. 일반 사항

1) 제안서는 한국어로 작성하며, 사용된 영문약어는 표를 달아 기술하여야 한다.

2) 제안서 본문(Ⅰ. 일반현황 ~ Ⅵ. 프로젝트지원)은 50쪽 이내, 요약본 본문은 20쪽 이내로 함을 원칙으로 하며, 각 쪽은 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 부여한다.

3) 제안서는 단색, A4 종 방향을 원칙으로 하며, 부득이한 경우 A4 횡 방향 또는 A3 용지를 일부 사용할 수 있다.

4) 제안서 작성은 목차를 준수하여 명확하고 상세히 하되 참고 또는 인용한 자료에 대해서는 그 출처를 분명히 밝힐 수 있어야 한다.

5) 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용해서 표현하여야 하며, 아래와 같은 모호한 표현은 제안서 평가 시 평가가 불가능한 것으로 간주할 수 있다.

가) ~을 제공할 수도 있다.

나) ~이 가능하다.

다) ~을 고려하고 있다. 등

6) 제출된 제안서의 기재내용은 수요기관의 요청이 없는 한 첨삭, 수정, 삭제 및 대체하여서는 안 된다.

7) 제안요청서에 기술되지 않은 사항이라도 본 사업의 기능 유지에 필요하다고 인정되는 사항은 제안서에 포함하여 제안할 수 있다.

8) 기타 명시되지 아니한 사항은 수요기관과 협의하여 추진하여야 한다.

나. 제안 유의사항

1) 본 제안과 관련되어 제출된 자료는 반환하지 않으며, 본 제안에 따른 제반 비용은 제안자 부담으로 하여야 한다.

2) 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관련 증빙서류를 첨부하여야 하며, 제출된 자료 중 일부라도 허위가 있을 경우에는 평가대상에서 제외됨은 물론 계약체결 후에라도 계약해지와 함께 인적, 물적, 기간적 손실에 따른 손해배상 청구 등 필요한 조치를 할 수 있다.

3) 제출된 제안서와 계약의 이행과정에서 발생하는 산출물은 발주기관에 소유권이

주어지며, 제안서의 내용을 공개할 의무는 없다.

4) 제안서에 제시된 내용 및 협상 시 발주기관의 요구에 의하여 수정, 보완, 변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가진다. 다만, 계약서에 명시된 경우에는 계약서 내용이 우선하며, 제안서 및 계약서에 대한 해석상 이견이 발생한 경우에는 발주기관의 해석을 우선한다.

5) 제안내용에 대한 확인․검증을 위하여 추가 입증자료를 요청하거나 현지실사를 할 수 있으며, 이 때 입찰참가자는 이에 응하여야 하고, 입증자료를 제출하지 못하거나 실사에 응하지 않을 경우 입증이 불가능한 것으로 판단한다.

6) 추가제안 및 자료에 대해서는 제안서와 동일한 효력을 갖는다.

7) 제안서 작성 시 본 제안요청서의 요구조건으로 제시하고 있는 사항들에 대하여 언급이 없거나 관련이 없는 부분들은 그 기능이 없는 것으로 간주한다.

8) 본 제안요청서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 이외의 다른 목적으로 사용되어서는 안 되며, 선정된 사업자는 발주기관의 보안 준수 의무에 동의하여야 한다.

9) 제안업체들은 제안요청서에 명시된 요구과정을 성실히 따라야 하며, 만일 명시된 요구과정을 따르지 않을 경우에는 부적격으로 판정될 수 있다.

10) 제안요청과 관련된 모든 질의는 발주기관에서 답변하며, 그 밖의 다른 경로로 얻어지는 정보는 공식적인 것이 아니며 부정확할 수 있으며, 이로 인한 제안서가 요건에 맞지 않는 등의 불이익은 전적으로 제안 업체가 책임을 지며 부적격 판정의 사유가 될 수 있다.

11) 제안이 승인되어 문서로 계약서가 작성되기 전까지 발주기관은 그에 대한 어떠한 책임도 지지 아니한다. 제안 업체의 제안서 작성 및 발주기관과 계약 시 사용된 비용은 제안 업체가 조건 없이 부담하며, 발주기관은 필요시 제안 요청서의 요건을 수정할 권리를 가진다.

12) 제출된 제안서에는 제안사의 고유한 개념과 아이디어를 포함할 수 있다. 이러한 것들이 제안서 안에 독창적 정보라고 명시되지 않는 한 발주기관은 이를 임의로 사용할 권한을 갖는다.

13) 발주기관은 제안서나 기타 첨부자료 상의 오류, 누락에 대해 책임이 없다.

14) 본 사업은 미래창조과학부고시(제2016-108호) 소프트웨어사업의 제안서 보상기준 등에 관한 규정 제2조에 의거 20억 미만으로 제안서 보상대상에 해당되지 않음.

다. 제안서 목차 및 작성방법

※ 제안서는 제시된 항목을 중심으로 작성하되 불피요한 항목은 삭제 후 작성하여도 됨.

1) 정량적 항목

작성항목	작성방법	비 고
I. 제안업체 소개 1. 경영상태 2. 수행실적 3. 기술능력 4. 신인도 5. 기타자료	- 경영상태 작성 - 수행실적 작성 - 기술능력(투입기술인력) 작성 - 신인도 작성 - 기타 증빙서류 및 인증자료

2) 정성적 항목

작성항목	작성방법	비고
I. 일반현황
1. 제안사 일반현황	- 제안사의 일반현황, 주요 연혁, 자격 보유, 신인도 인증, 신용평가등급, 주요수행실적 등을 기재
2. 사업 수행조직	- 당해 사업의 수행조직 및 업무분장을 기재 투입인력 이력사항 기재
II. 전략 및 방법론
1. 사업 이해도	- 사업 이해도를 제시
2. 추진전략	- 추진전략을 제시
3. 적용기술	- 적용기술과 관련특허 대처방안을 제시
4. 표준 프레임워크 적용	- 표준 프레임워크 적용 방안을 제시
5. 개발 방법론	- 개발 방법론 적용 방안을 제시
Ⅲ. 기술 및 기능
1. 컨설팅 요구사항	- 목표시스템의 적정 운영을 위해 기존 업무분석을 기반으로 최적의 운영방안 제시
2. 시스템 구성 요구사항	- 목표시스템의 구성을 위한 전체 시스템 장비 구성
3. 기능 요구사항	- 목표시스템 기능에 대한 운영방안 및 본 사업의 적용방안을 제시
4. 보안 요구사항	- 정보자산의 기밀성, 무결성을 위해 목표시스템의 데이터 보안 및 기능, 운영접근을 통제하기 위한 방안을 제시
5. 시스템 운영 요구사항	- 목표시스템의 시험/정상운영을 위한 시스템적인 조건, 조직, 보안대책 등을 제시
6. 제약사항	- 목표시스템 설계, 구축, 운영과 관련하여 사전에 파악된 기술․표준․업무․법제도 등 제약조건에 대한 대처방안을 제시
Ⅳ. 성능 및 품질
1. 성능 요구사항	- 목표시스템이 특정 기능을 얼마나 빠르게, 신뢰성, 안정성 있게 수행할 수 있는 방안을 제시
2. 품질 요구사항	- 목표시스템이 가져야 하는 품질, 품질평가에 대한 방안을 제시
3. 인터페이스 요구사항	- 목표시스템과 타 시스템을 연결하는 인터페이스에 대한 사항을 제시
4. 테스트 요구사항	- 목표시스템과 관련 있는 장비의 테스트와 구축된 시스템이 계획된 목표 대비, 제대로 요구사항대로 운영되는가를 테스트하고 점검하기 위한 방안을 제시
Ⅴ. 프로젝트 관리
1. 관리 방법론	- 관리 방법론 적용방안을 제시
2. 관리역량	- 관리역량을 제시
3. 일정계획	- 일정계획을 제시
4. 개발장비	- 개발 장비 확보 및 운영방안을 제시
Ⅵ. 프로젝트지원
1. 품질보증	- 품질보증 방안을 제시
2. 시험운영	- 시험운영 방안을 제시
3. 교육훈련	- 교육훈련 방안을 제시
4. 유지보수	- 유지보수 방안을 제시
5. 기밀보안	- 기밀보안 방안을 제시
6. 비상대책	- 비상대책 방안을 제시

4. 제안서 평가 및 협상

가. 제안발표회 : 입찰공고 참조

나. 제안서 평가방법

1) 제안서 평가는 기술능력평가 90%, 가격평가 10%로 한다.

- 기술능력평가 : 한국시각장애인연합회

- 가격평가 : 조달청

2) 가격평가는

- 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. “이하같다”)의 100분의 80 이상인 경우

: 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

- 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

: 100분의 80으로 계산 (SW 사업 기준 적용)

3) 기술능력평가는 한국시각장애인연합회 사업담당자 및 평가 위원회를 통하여 평가한다.

4) 평가기준은 아래와 같다

가) 평가는 평가위원들이 항목별로 정해진 배점표에 따라 평가를 실시한다.

나) 평가는 위원별 평가분야 합계점수를 합산하여 산출 평균한 점수로 한다.(산술평균한 점수는 소수점 이하 5자리에서 반올림하여 소수점 이하 4자리까지 산출한다.)

다) 제안한 내용 중 “~을 제공할 수도 있다”, “~이 가능하다”, “~을 고려하고 있다” 등과 같이 모호한 표현은 최저점수로 처리한다.

라) 최저점수란 항목별 배점된 점수에 대한 30%에 해당하는 점수이다.

6) 기술능력평가와 가격평가를 실시하여 종합평가점수로 산출한다.

- 종합 평가점수 = 기술능력평가 점수 + 입찰가격평가 점수

다. 제안서 기술능력 평가항목 및 배점

구분	평가항목	세부평가요소	배점	평가기관
총 계			100
정량적 평가 (10)	소 계		10
	경영상태	ㆍ법인 경영상태	2	한국시각장애인연합회
	수행실적	ㆍ소프트웨어 개발 실적	3	한국시각장애인연합회
	기술능력	ㆍ투입기술 인력의 기술능력 현황	3
	신인도	ㆍ법인 신인도 상태	2
정성적 평가 (80)	소 계		80	한국시각장애인연합회
	I-1.사업 이해도	ㆍ본사업의 이해도 ㆍ유사사업경험을 바탕으로 사업의 배경 및 목표, 사업 범위를 명확하게 제시하였는지 여부	8
	I-2.추진전략	ㆍ추진전략을 적정하게 제시하였는지 여부 ㆍ특화 서비스 구현의 타당성 및 현실성 ㆍ추가제안의 구체성	8
	I-3.적용기술	ㆍ관련적용기술의 이해 및 본 사업 특성에 맞는 적용방안 제시여부	2
	I-4.표준프레임 워크 적용	ㆍ표준 프레임워크 적용 방안을 적정하게 제시하였는지 여부	2
	I-5.개발 방법론	ㆍ개발방법론 적용 방안을 적정하게 제시하였는지 여부	3
	Ⅱ-1.컨설팅 요구사항	ㆍ본 사업의 컨설팅 수행방안을 적정하게 제시하였는지 여부	4
	Ⅱ-2.시스템구성 요구사항	ㆍ시스템 구성 및 연계서비스의 요구사항을 적정하게 제시하였는지 여부	10
	Ⅱ-3.기능 요구 사항	ㆍ목표시스템에서 요구하는 기능이 적정하게 제시하였는지 여부	4
	Ⅱ-4.보안 요구 사항	ㆍ목표시스템의 보안, 통제기능이 적정하게 제시되어 있는지 여부	2
	Ⅱ-5.데이터 요구사항	ㆍ컨텐츠 연동 관련 기술이 적정하게 제시되어 있는지 여부	2
	Ⅱ-6.시스템 운영 요구사항	ㆍ시스템운영요구사항이적정하게제시되어있는지여부	4
	Ⅱ-7.제약사항	ㆍ테스트를 위한 기술보유 여부 ㆍ법제도 등 제약조건별 대응방안 제시 여부	2
	Ⅲ-1.성능 요구 사항	ㆍ성능베이스라인 제시여부 ㆍ목표 성능확보를 위한 성능 관리 및 튜닝 방안의 적정성	4
	Ⅲ-2.품질 요구 사항	ㆍ제공되는 개발도구 및 구현방안, 테스트 방안 등이 품질 요구사항에 부합되는지 여부 ㆍ분석, 설계, 구현, 테스트 등 각 단계별 품질 점검 및 검토 방안의 제시 여부	2
	Ⅲ-3.인터페이스 요구사항	ㆍ사용자인터페이스 구현 시 HTML5 등 웹표준기술 적용 여부 ㆍ목표시스템이 타 시스템과 연결되는 인터페이스 요구사항이 적정하게 제안되어 있는지 여부 ㆍ시스템인터페이스 관리를 위한 개발도구 ,모니터링 도구 등의 제시 여부	4
	Ⅲ-4.테스트 요구사항	ㆍ기능별 테스트 방안 및 목표시스템의 통합테스트 방안이 적정하게 제시되어 있는지 여부	3
	Ⅳ-1.관리 방법론	ㆍ일정관리, 이슈관리, 보안관리, 형상관리 등 사업 수행에 필요한 관리 방법론의 구체적 제시 여부	3
	Ⅳ-2.관리역량	ㆍ용역사업자 및 프로젝트 관리자(PM)의 사업관리 역량이 적정하게 제시되어 있는지 여부	3
	Ⅳ-3.일정계획	ㆍ사업수행에 필요한 수행기간 및 세부일정이 구체적 제시되었는지 여부 ㆍ각 활동에 필요한 일정계획이 적정하게 제시되어있는지 여부	3
	Ⅳ-4.개발장비	ㆍ개발에 필요한 개발환경 구성방안 제시 여부	1
	Ⅴ-1.품질보증	ㆍ품질보증 방안이 적정하게 제시되어 있는지 여부	1
	Ⅴ-2.시험운영	ㆍ시험운영 방안이 적정하게 제시되어 있는지 여부	1
	Ⅴ-3.교육훈련	ㆍ교육훈련 방안이 적정하게 제시되어 있는지 여부	1
	Ⅴ-4.유지보수	ㆍ유지보수 방안이 적정하게 제시되어 있는지 여부	1
	Ⅴ-5.기밀보안	ㆍ기밀보안 방안이 적정하게 제시되어 있는지 여부	1
	Ⅴ-6.비상대책	ㆍ비상사태 방안이 적정하게 제시되어 있는지 여부	1
가격 평가 (10)	소 계		10
	입찰가격	ㆍ가격평가 평점산식에 의거 산출	10	조달청

라. 협상적격자 선정 및 협상순서

1) 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85%이상인 자를 협상적격자로 선정한다. 다만 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외한다.

2) 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있다.

3) 협상 순서는 합산점수의 고득점 순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 한다.

4) 협상 순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니하고, 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시한다.

5) 협상가격은 협상대상자가 제안한 금액을 기준으로 적용하되 본 사업예산의 범위 내에서 정한다.

6) 모든 협상 적격자와의 협상이 결렬 될 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있다.

마. 협상기준 및 협상절차

1) 협상기준과 내용

가) 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등의 제안서 내용을 대상으로 협상하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있다.

나) 발주기관에서 검토한 결과 불명확한 부분이나 누락된 사항 등 보완필요성이 있다고 판단되는 내용을 협상대상에 포함시킬 수 있다.

다) 협상대상자와의 가격협상 시 기준가격은 해당사업 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 한다.

라) 협상대상자가 제안한 내용을 가감 조정하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 해당사업 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 안의 범위에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있다.

2) 협상절차

가) 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니한다.

나) 우선순위 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시한다.

다) 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있다.

라) 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정, 제안가격 등 제안서의 내용을 대상으로 협상을 실시한다.

마) 협상대상자와 협상을 통해 제안서 내용 일부를 조정할 수 있다.

3) 계약체결

가) 계약체결은 한국시각장애인연합회 계약 관련 규정 및 사회복지공동모금회 규정에 따른다.

4) 제안서의 효력

가) 제출된 제안서의 내용은 발주기관에서 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며 계약조건의 일부로 간주한다.

나) 제안요청서, 제안서에 명시된 내용의 해석이 애매하거나 다를 경우 상호 협의하여 결정하며 협의가 성립되지 않을 경우에는 발주기관의 결정에 따른다.

다) 제반 주요 문의사항은 문서로 접수된 것에 한하여 회신하며 기타 전화 등 구두에 의한 것은 효력이 없다.

라) 본 제안요청서의 내용은 제안서 제출 이외의 다른 목적으로 사용할 수 없다.

제3장. 제안요청 내용

1. 개발 소프트웨어

현재 출시되어 있는 인공지능 스피커 중 1종을 선택하여 다음과 간은 기능 구현이 이루어지도록 한다.

구분	항목	세부항목	단위	수량	비고
행복을 들려주는 도서관 인공지능 스피커 연동 및 운용 소프트웨어	외부 연동 서버 구축	발주사가 보유한 서버를 활용하여 실시간으로 동기화하여 정보를 검색하고 재공할 수 있는 연계 서버 개발	식	1
	서버 API	Backed proxy 개발	식	1
	전용 플레이어 개발	행복을 들려주는 도서관에 최적화된 플레이어 개발	식	1
	인증 툴 개발	시각장애인 인증을 위한 인증 툴 개발 개인정보보호를 위한 암호화 처리 기술 적용	식	1
	통계 관리 모듈	통계 관리 및 시스템 운용을 위한 관리 모듈 개발	식	1

[별지서식 1호]

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
연 락 처	전화 : FAX :
회사설립년도	년 월
해당부문 사업기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주 요 연 혁

[별지서식 2호]

주요사업실적

(금액단위 : 백만원, VAT포함)

연번	사 업 명	발주처 (실수요기관)	계약금액	계약이행 기간	개발분야실적금액	실적증빙번호

※ 최근실적부터 입찰공고일 기준으로 사업완료일자가 최근 3년 이내까지만 작성하고, 실적증빙이 첨부된 사업은 실적증빙번호를 기재한다.

※ 제안과제와 유사하거나 동일한 업무영역이나 사업형태에 관한 것만 기재한다.

※ 개발분야 금액란에는 용역계약 중 소프트웨어개발 분야(H/W 및 상용S/W 도입을 제외한 순수한 응용소프트웨어 개발 및 커스터마이징을 뜻함)에 해당하는 금액을 기재한다.

[별지서식 3호]

사업수행 실적증명서

신 청 인	업체명				대 표 자
	영업소재지				전화번호
	사업자번호				법인등록번호
	증명서 용도	입찰 및 제안서 심사 제출용			제 출 처		국가기관, 지방자치단체 및 공공기관
사업이행 실적내용	사 업 명				구 분		소프트웨어개발 ( ○ ) 유지관리·운영위탁( ) 컨설팅 ( ) 기타 ( ○ )
	사업개요
	사업금액 (VAT 포함)	계약일자	계약기간		계약금액 (VAT 포함)	소프트웨어개발 분야 용역이행 실적
						완료일자	비율(%)	실적(원)
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기관명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 :
	발급부서 :			담당자 : (전화번호 : )

※ 사업수행실적은 입찰공고일 기준 사업완료일자가 최근 3년 이내 사업 실적에 한한다.

※ 사업개요에는 본 사업과 동등이상사업 또는 유사사업임을 알 수 있는 내용을 기재한다.

※ 소프트웨어개발 분야 용역이행 실적란에는 용역계약 중 소프트웨어개발 분야(H/W 및 상용S/W 도입을 제외한 순수한 응용소프트웨어 개발 및 커스터마이징을 뜻함)에 해당하는 완료일자, 비율 및 실적(원)을 기재한다.

※ 이행실적란은 기재 후 투명접착테이프를 붙여 증명을 발급 받아야 하며, 기관명(인)이 없는 것은 무효로 한다.

※ 사본을 제출할 경우는 원본대조필을 하여야 한다.

※ 기재된 내용 중 허위사실이 발견될 경우 0점 처리 함

[별지서식 4호]

사업수행 조직 현황

			사업관리책임자(PM)
ㅇㅇ부문		ㅇㅇ부문		ㅇㅇ부문		ㅇㅇ부문

※ 부문별 기술자는 기술등급 순위별로 기재한다.

※ 참여인원은 직위, 성명, 기술등급을 기재한다.

※ 업무수행조직 및 인원 현황에는 실제로 과업현장에 직접 투입 가능한 인력을 기재한다.

[별지서식 5호]

기술능력(투입기술인력) 현황

소속사	성명	기술자등급	본 사업 참여업무	본 사업 참여기간	참여율 (%)	기술능력평가 대상자 여부

※ 본 사업에 투입되는 인력 전체를 기재한다,

※ 기술능력평가 대상자이면 “기술능력평가 대상자 여부“에 ”여“로 기재한다.

※  "투입기술인력"에 포함된 인력은 입찰공고일 현재 자사 직원이어야 하며. 증빙으로 4대보험 중 어느 하나의 가입증명자료를 첨부한다.

※ 사업관리책임자(PM)는 “본 사업 참여업무”에 반드시 “사업관리자(PM)”으로 명시한다.

[별지서식 6호]

투입인력 이력사항

성 명			소 속			직 책			연 령	세
경력	해당분야 근무경력					년 개월
	기 술 자 등급
	자 격 증
본 사 업 참여업무					본 사 업 참여기간				참여율	%

경 력
사 업 명	참 여 기 간 (yy.mm.dd~ yy.mm.dd)	담당업무	발주처 (실수요기관)	실적증빙번호

※ 실제로 과업현장에 직접 투입 가능한 기술자에 대하여 기재함.

※ 수행실적 인정기간 : 입찰공고일 기준 최근 3년 이내

※ 연령 및 근무경력은 입찰공고일 현재를 기준으로 년 월까지 기재함

※ 최근실적부터 작성하고, 기술능력평가 대상사업이면 실적증빙을 첨부한다.

※ 현재 수행중인 사업도 포함하여도 되고, 연도순으로 기재하며, 제안과제 분야와 유관한 것만 기재한다.

※ 참여기간에는 일자까지 기재한다.

[별지서식 7호]

기술인력 수행실적증명원

신 청 인	업체명				대 표 자
	영업소재지				전화번호
	사업자번호				법인등록번호
	증명서 용도	입찰 및 제안서 심사 제출용			제 출 처	국가기관, 지방자치단체 및 공공기관
사업내용	사 업 명				구 분	소프트웨어개발 ( ○ ) 유지관리·운영위탁( ) 컨설팅 ( ) 기타 ( ○ )
	사업개요
가술인력수행실적 내용	소속사	성명		수행업무		참 여 기 간 (yy.mm.dd~ yy.mm.dd)
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기관명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 :
	발급부서 :		담당자 : (전화번호 : )

※ 사업개요에는 본 사업과 동등이상사업 또는 유사사업임을 알 수 있는 내용을 기재한다.

※ 사본을 제출할 경우는 원본대조필을 하여야 한다.

※ 기재된 내용 중 허위사실이 발견될 경우 0점 처리 함

[별지서식 8호]

청렴 계약 이행 서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 귀 기관이 실시하는 청렴계약제 시행 취지에 적극 동참하여 금번 발주하는 『행복을 들려주는 도서관 인공지능 스피커 연동 및 운용 소프트웨어 개발』과 관련하여 당사는 물론 당사와 관련이 있는 모든 협력업체의 임직원과 대리인은 다음 서약내용을 반드시 이행할 것을 서약합니다.

- 서    약    내    용 -

1. 계약에서부터 준공(납품)완료까지 제반계약사항을 성실히 이행할 것이며, 부실이행, 불량자재 사용 또는 용역 등 계약사항의 품질을 떨어뜨리는 어떠한 행위도 하지 않겠습니다.

2. 계약체결, 공사시행과 준공(납품) 등의 전 과정을 통하여 어떠한 경우에도 뇌물공여나 청탁으로 관계공무원을 회유하여 편의를 제공받는 등 불법을 묵인하도록 요청하거나, 관계공무원의 어떠한 불법, 부당 요구에도 단호히 이를 거부하겠습니다.

3. 위의 서약은 상호 신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 당사의 양심과 명예를 걸고 반드시 지킬 것이며, 만약 이를 위반한 사실이 밝혀질 경우에는 관계법령에 따른 처분은 물론 귀 기관이 발주하는 모든 공사(용역, 구매)에 대하여 참가제재 처분을 받은 날로부터 2년 동안 스스로 참가하지 않겠으며 이런 조치사항에 대하여 귀 기관에 어떠한 이의도 제기하지 않겠습니다.

2018.   .   .

서 약 자 :                  (인)

한국시각장애인연합회 운영지원팀장귀하

[별지서식 9호]

보 안 서 약 서
제안자	상호또는법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
본인은 귀 사에서 시행하는 『행복을 들려주는 도서관 인공지능 스피커 연동 및 운용 소프트웨어 개발』제안서를 제출함에 있어 본 제안과 관련된 제반사항을 반드시 준수하고 보안유지에 최선을 다할 것이며, 만일 이를 소홀히 하여 발생되는 모든 사항에 대하여 귀 사의 어떤 조치에도 이의를 제기하지 않을 것임을 서약합니다. 2019. . . 서 약 자 인(사용인감) 한국시각장애인연합회 귀하

[별지서식 10호]

신 인 도 평 가

심 사 항 목	평가요소	세부항목 및 등급	평점(점)
장애인기업	장애인기업 지원 및 고용촉진	장애인기업[「장애인기업활동 촉진법」에서 정한 기업으로서, 중소벤처기업부장관(위임받은 자를 포함)에 의해 확인된 경우 인정	1.5
		『장애인고용촉진 및 직업재활법』 제24조에 따른 장애인고용우수사업주	2.0
		최근 3개월 평균 장애인고용률이 2.9% 이상인 기업	1.0

가. 장애인기업 확인 평가

1) 중소벤처기업부장관(위임받은 자를 포함)에 의해 확인서를 발급받은 장애인 기업으로서 “중소기업제품 공공구매종합 정보망”에 등재된 자료로 평가한다.

나. 장애인 고용우수기업 평가

1) 장애인 고용우수사업주는 「장애인 고용촉진 및 직업재활법」제24조에 따라 해당부처에서 인증 또는 확인한 자료를 제출한 경우 평가한다.

2) 장애인 고용에 따른 고용율 평가는 다음 각 목에 따른다.

가) 입찰공고일 전월을 기준으로 하여 장애인 고용사실을 증명할 수 있는  서류(장애인 증명은 장애인증명서, 장애인등록증, 장애인복지카드 등. 고용사실증명은 사업장가입자 명부 등으로 확인)에 기재된 “장애인종업원비율(장애인이 대표인 경우에는 대표자를 포함하여 산정)”자료로서 최근 3개월간의 자료를 제출받아서 평가한다.